Florian Libocor, economistul-șef al BRD, analizează, într-un text de opinie publicat în HotNews, avantajele și dezavantajele celor trei variante de guvernare teoretic posibile în perioada următoare, plecând de la cea a unui guvern Veștea și ajungând la două formule de cabinet minoritar.
Fiecare dintre cele trei variante prezintă riscuri pentru economie
Există însă și un al patrulea scenariu care ar conduce simultan la înghețarea investițiilor, creșterea dobânzilor, deprecierea monedei și întârzierea semnificativă a implementării PNRR.
După anunțul surpriză din data de 14 iunie, s-a creat impresia că soluționarea tensiunilor politice trebuia și a fost accelerată. La prima vedere, conform majorității opiniilor, soluția de duminică nu s-a născut duminică, ci exista cu suficient timp înainte. Până în acest punct am ajuns, întrebarea fiind ce va urma.
Întrebările care nu au încă răspuns derivă din soliditatea construcției acestui proaspăt guvern și din consecințele aferente: poate obține Guvernul Veștea votul de învestitură al Parlamentului? Care sunt argumentele în favoarea învestirii și care sunt factorii care îi pot provoca eșecul? Dacă trece, se va scinda PNL? Dacă nu trece, cât de probabil devine scenariul alegerilor anticipate?
Cred că șansele ca Guvernul Veștea să treacă de votul Parlamentului există, însă sunt încă reduse în acest moment, deoarece premierul desemnat nu dispune de o majoritate clară. PNL, partidul din care provine, i-a retras oficial sprijinul și a interzis membrilor săi să voteze noul executiv.
Pentru a fi învestit, Guvernul are nevoie de 233 de voturi. Scenariul favorabil investiturii s-ar putea baza pe două acțiuni simultane: mobilizarea totală a PSD și existența unor dezertări semnificative din PNL și AUR.
Social-democrații și minoritățile naționale ar asigura un nucleu dur de voturi, la care s-ar putea adăuga grupuri mai mici (de ex. PACE, POT sau mai tânărul UPR). Dacă o tabără dizidentă din PNL (rebelii anti-Bolojan) își asumă riscul excluderii și votează alături de parlamentari AUR tentați de funcții sau de negocieri individuale, calculul matematic s-ar putea apropia, la limită, de cele 233 de voturi necesare.
Avantajele și dezavantajele unui guvern Veștea
În plan economic, instalarea unui guvern cu puteri depline oferă piețelor un semnal de predictibilitate imediată. Obținerea unei stabilități administrative pe termen scurt poate reduce vizibil probabilitatea unei retrogradări din partea agențiilor de rating. Menținerea unor oameni-cheie în funcții importante, de exemplu la Ministerul Finanțelor, sugerează că linia bugetară convenită cu Comisia Europeană pentru atingerea unei ținte de deficit de 6,2% din PIB va fi menținută, iar cursa contra cronometru pentru atragerea tranșelor din PNRR va deveni prioritară. Semnalul ar fi pozitiv și ar viza continuitatea fiscală și deblocarea PNRR.
Totuși, fiind un guvern construit pe o majoritate parlamentară fragilă și eterogenă, acesta va fi extrem de vulnerabil. Pentru a supraviețui, premierul ar putea ceda presiunilor aleșilor locali pentru alocări suplimentare de fonduri, inclusiv prin programe precum PNDL sau Anghel Saligny, ceea ce ar putea afecta eforturile de consolidare fiscală realizate anterior.
Scenariul nefavorabil ar putea avea ca vectori principali de transmisie trei acțiuni simultane: blocajul ferm al conducerii PNL, refuzul UDMR și refuzul AUR.
Sub conducerea lui Ilie Bolojan, PNL a votat clar împotriva unei guvernări cu PSD, amenințând cu excluderea automată din partid a oricărui liberal care votează sau face parte din Guvernul Veștea. UDMR a decis să nu intre în executiv și înclină spre respingerea acestuia. Conducerea AUR, prin voci oficiale precum Petrișor Peiu, a anunțat ferm că parlamentarii săi nu vor vota Guvernul Veștea. Fără aceste blocuri parlamentare importante, matematica necesară investiturii devine aproape imposibilă.
Dacă asumăm că soluția favorabilă va avea câștig de cauză, este firesc să aducem în discuție posibilitatea unei scindări a PNL. Această discuție are importanță nu atât pentru prezent, cât pentru viitor.
În scenariul cel mai probabil, un vot favorabil investirii pentru Guvernul Veștea ar însemna o scindare a PNL. Conducerea centrală a partidului a activat deja clauza de excludere automată pentru nesupunere. Dacă Adrian Veștea este învestit cu ajutorul unor parlamentari liberali dizidenți, aceștia vor fi excluși imediat. Ei vor fi obligați fie să devină independenți, fie să formeze o nouă aripă politică satelit, o grupare „neo-liberală” sau „social-liberală”, loială noului guvern și PSD, lăsând PNL-ul oficial (aripa Bolojan) mai omogen, dar numeric slăbit în Parlament.
Cum s-ar resimți în economie un guvern minoritar
Dacă aducem în discuție o formulă compusă dintr-o fracțiune a PNL alături de PSD și, eventual, susținută informal de AUR, sau o alianță fragilă a forțelor de dreapta (PNL–USR–UDMR), discutăm despre alternativa unei guvernări minoritare sau, în orice caz, despre o formulă…
Read the full article at HotNews →
RO