Las OSC exigen la retirada del proyecto de ley de ayuda exterior

Cinco organizaciones de derechos humanos en Nigeria han exigido conjuntamente el retiro inmediato del Proyecto de Ley de Ayuda Extranjera (Regulación, Transparencia y Divulgación) 2026, con nombre en código SB. 1034, citando preocupaciones de que amenaza el espacio cívico y pone en peligro a los defensores de los derechos humanos. Los grupos, la Red de Defensores de los Derechos Humanos de Nigeria, la Alianza por la Justicia, los Defensores de la Línea de Frente, la Red de Defensores de los Derechos Humanos de África Occidental y Protection International, advirtieron que el proyecto de ley entra en conflicto con los compromisos internacionales de derechos humanos de Nigeria, particularmente con los descritos durante su cuarto ciclo de Revisión Periódica Universal (UPR).

El proyecto de ley, presentado por el senador Ibrahim Hassan Dankwambo, representante de Gombe Norte, aprobó su segunda lectura en el Senado en julio de 2026. Propone la creación de una Comisión Reguladora de Ayuda Extranjera (FARC) encargada de registrar, auditar, sancionar e incluso suspender a las organizaciones que reciben subvenciones extranjeras, donaciones o asistencia técnica. A diferencia de los esfuerzos legislativos anteriores, este proyecto de ley extiende su supervisión a una gama más amplia de entidades, incluidas agencias gubernamentales, grupos de la sociedad civil y organizaciones privadas.

Esta expansión ha suscitado fuertes críticas por parte de los grupos de defensa, que argumentan que podría reducir severamente la independencia operativa de los actores no gubernamentales. Entre las principales preocupaciones planteadas por las organizaciones se encuentra la Sección 6 (1) del proyecto de ley, que exige un período de registro de 30 días para todas las donaciones extranjeras. Sostienen que este requisito podría obstaculizar el acceso oportuno a recursos críticos, como fondos de defensa legal, servicios de reubicación de emergencia y apoyo a víctimas de violencia de género y abusos de los derechos humanos.

Las organizaciones advirtieron que esta medida de transparencia podría exponer a los defensores de los derechos humanos, sobrevivientes y testigos a mayores riesgos de vigilancia, acoso y represalias. La Sección 11 del proyecto de ley plantea desafíos adicionales, ya que obliga a las actividades financiadas por el extranjero a alinearse con las prioridades de desarrollo nacional de Nigeria. Las organizaciones criticaron esta cláusula como demasiado amplia y vaga, sugiriendo que podría usarse para justificar las restricciones al trabajo de los defensores de los derechos humanos, activistas ambientales y defensores de la comunidad.

Enfatizaron que tal disposición podría limitar efectivamente el alcance de las actividades protegidas, socavando los mismos principios de libre asociación y expresión que Nigeria se ha comprometido a defender internacionalmente. Los grupos también señalaron que las FARC propuestas se superponen significativamente con los organismos reguladores existentes, incluida la Comisión de Asuntos Corporativos (CAC), la Unidad Especial de Control contra el Blanqueo de Dinero (SCUML), el Servicio Federal de Impuestos Internos (FIRS) y la Unidad de Inteligencia Financiera de Nigeria (NFIU). Esta duplicación, argumentaron, podría conducir a ineficiencias y obstáculos burocráticos innecesarios para las organizaciones que ya están navegando por complejos requisitos de cumplimiento.

Además de exigir el retiro del proyecto de ley, las organizaciones pidieron la inclusión inmediata de la sociedad civil en cualquier proceso legislativo futuro relacionado con la regulación de la financiación extranjera. Destacaron la importancia de adherirse a las salvaguardias constitucionales y los estándares internacionales, incluida la Declaración de las Naciones Unidas sobre Defensores de los Derechos Humanos. Los grupos también buscaron protecciones legales más fuertes para la información confidencial relacionada con defensores de los derechos humanos, sobrevivientes y testigos, así como un mecanismo acelerado de financiación de emergencia que evite los plazos de registro actuales.

A medida que Nigeria se prepara para postularse a un escaño en el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas para el período 2027-2029, los grupos de defensa reiteraron que la posición internacional del país debe ir acompañada de sólidas protecciones nacionales para los defensores de los derechos humanos. Su llamado a la acción subraya las crecientes tensiones entre la supervisión regulatoria y la preservación de las libertades civiles, destacando la necesidad urgente de un diálogo entre los legisladores y las partes interesadas de la sociedad civil.