Il governo del Kerala ha rivisto le linee guida sui prestiti per gli enti locali per progetti che generano entrate

Il governo del Kerala ha introdotto linee guida rivedute volte a regolare come gli enti locali di autogoverno accedono ai prestiti per progetti infrastrutturali che generano entrate. Questi cambiamenti vengono in risposta alle preoccupazioni per la cattiva gestione, l'attuazione ritardata e l'insufficiente capacità di rimborso tra gli enti locali. Le nuove regole, emesse all'inizio di agosto 2026, delineano condizioni più severe per l'ottenimento di prestiti e sottolineano la necessità di una corretta pianificazione finanziaria e responsabilità. Sotto il sistema precedente, gli enti locali potevano richiedere prestiti attraverso la Kerala Urban and Rural Development Finance Corporation Limited (KURDFC) con l'approvazione preventiva del governo.

Tuttavia, la direttiva aggiornata chiarisce che non verrà assegnato alcun finanziamento diretto del governo per il rimborso del prestito. Invece, se un ente locale è inadempiente sul suo prestito, il governo condurrà un audit dipartimentale e trarrà l'importo in essere direttamente dal fondo per scopi generali dell'ente civico, che verrà poi trasferito all'istituzione finanziaria pertinente.

Nonostante questi requisiti, diversi enti locali non sono riusciti a rispettarli, portando a ritardi nei rimborsi e ad un aumento della pressione finanziaria sulle risorse fiscali dello Stato. La decisione di rivedere le linee guida è stata motivata da molteplici problemi, tra cui spese eccessive oltre le entrate previste, fondi di riserva inadeguati, ritardi prolungati nell'esecuzione dei progetti e un elevato volume di domande in sospeso per progetti che non generano entrate come la costruzione di uffici amministrativi.

Secondo le nuove direttive, gli importi dei prestiti devono essere accuratamente calcolati per corrispondere al costo stimato del progetto. Gli enti locali possono utilizzare i propri fondi solo se il prestito e gli interessi associati sono insufficienti per il rimborso. Per i gram panchayats e i comuni che desiderano ottenere prestiti per la costruzione di strutture generatrici di reddito come complessi commerciali, mercati e fermate degli autobus, devono preparare piani dettagliati, disegni e stime dei costi utilizzando il software PRICE. Questi documenti devono essere rivisti e approvati da un funzionario autorizzato prima di essere sottoposti all'istituzione finanziaria pertinente per l'ispezione.

Un altro requisito critico consiste nel presentare una lettera di consenso formale dall'ente locale, riconoscendo che in caso di inadempimento, il governo ha l'autorità di prelevare fondi dal bilancio per scopi generali e trasferirli all'istituto di prestito.

Questo passaggio è stato progettato per prevenire situazioni in cui i prestiti sono concessi a entità che non hanno probabilità di adempiere ai loro impegni di rimborso. Le domande di prestito devono ora essere presentate al direttore congiunto del Dipartimento di autogoverno locale (LSGD). Il direttore congiunto valuterà la domanda e la respingerà se l'ente locale ha un saldo negativo. Solo dopo aver ricevuto un'approvazione in linea di principio dal governo può iniziare la procedura di gara per il progetto.

Queste linee guida riviste riflettono gli sforzi del governo per migliorare la trasparenza, migliorare la disciplina finanziaria e garantire che gli enti locali intraprendano solo progetti fattibili in grado di generare entrate sostenibili.