Intervista: il Ministro degli Esteri della RDC sui divari tra diplomazia e guerra interna

Il ministro degli Esteri della Repubblica Democratica del Congo, Thérèse Kayikwamba Wagner, ha parlato a New York nel luglio 2026 durante la presidenza di rotazione del suo paese nel Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. La conversazione è seguita alla recente acquisizione da parte della RDC di un seggio permanente nel consiglio, segnando una significativa pietra miliare diplomatica. Wagner ha discusso del conflitto in corso nel Congo orientale, che persiste da oltre tre decenni, che coinvolge ribelli sostenuti dal Ruanda e la continua occupazione di regioni ricche di risorse. Nonostante numerosi accordi di pace e interventi internazionali, la situazione rimane instabile, con la violenza che continua a colpire milioni di cittadini congolesi.

Il conflitto è iniziato nel 1999 con la firma dell'accordo di Lusaka, che mirava a porre fine alle ostilità nell'est del Congo. Questo è stato seguito dall'accordo di Pretoria del 2002, che delineava le condizioni per il ritiro delle forze ruandesi dalla RDC. Nel corso degli anni, sono stati negoziati diversi altri accordi, tra cui il comunicato di Nairobi del 2007, l'accordo di pace di Goma del 2008, il quadro di Addis Abeba del 2013 e le piste Nairobi-Luanda nel 2022 e 2023. Questi accordi hanno tentato di affrontare sia le tensioni regionali che i conflitti interni all'interno della RDC.

Tuttavia, nessuno è riuscito a risolvere pienamente le questioni sottostanti, portando a un ciclo di rinnovata violenza e negoziati falliti. Nel febbraio 2025, la RDC ha compiuto un passo audace spingendo il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ad agire contro i ribelli M23 finanziati dal Ruanda e il Ruanda stesso. Questo sforzo è culminato nella risoluzione 2773, il primo documento del Consiglio a nominare esplicitamente il Ruanda come parte del conflitto.

Inoltre, una coalizione di gruppi congolesi per i diritti umani ha esortato il Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite a istituire una commissione indipendente per indagare sulle presunte violazioni dei diritti umani internazionali e delle leggi umanitarie nelle province del Nord e del Sud Kivu. Nonostante questi sforzi diplomatici, la situazione è rimasta terribile. Nel 2025, la RDC e il Ruanda hanno firmato l'accordo di Washington, un accordo di pace mediato dall'amministrazione Trump. L'accordo mirava a garantire il ritiro delle truppe ruandesi dal Congo orientale facilitando al contempo investimenti economici congiunti. Tuttavia, pochi giorni dopo la firma dell'accordo, i ribelli M23 hanno catturato la città di Uvira nel Sud Kivu, violando direttamente i termini del patto.

Gli Stati Uniti hanno risposto imponendo sanzioni all'intero esercito ruandese, segnalando un cambiamento di politica verso una maggiore responsabilità. Per il comune congolese, tuttavia, la persistenza della violenza significa poco. Le famiglie continuano a soffrire di perdita, spostamento e il trauma di vivere sotto costante minaccia. Il divario tra i risultati diplomatici e la realtà sul terreno rimane vasto, lasciando molti disillusi dell'efficacia della mediazione internazionale.

Prima di entrare nel governo, ha lavorato con l'agenzia di sviluppo tedesca GIZ, le Nazioni Unite, Oxfam e Meta. Il suo background accademico comprende un master in amministrazione pubblica presso la Harvard Kennedy School, insieme a qualifiche aggiuntive presso l'Università di Fordham, il Global Campus of Human Rights di Venezia e l'Università Johannes Gutenberg di Magonza, in Germania.

Il Consiglio europeo di Lussemburgo, che si è riunito a Bruxelles il 16 e 17 novembre, ha adottato una risoluzione sulla situazione in Congo e sulla situazione in Libano, in particolare per quanto riguarda la situazione in Libano, la situazione in Libano, la situazione in Libano e la situazione in Libano.