Interview: Le ministre des Affaires étrangères de la RDC sur les écarts entre la diplomatie et la guerre à la maison

La ministre des Affaires étrangères de la République démocratique du Congo, Thérèse Kayikwamba Wagner, s'est exprimée à New York en juillet 2026 pendant la présidence tournante de son pays au Conseil de sécurité des Nations Unies. La conversation a suivi l'acquisition récente par la RDC d'un siège permanent au conseil, marquant une étape diplomatique importante. Wagner a discuté du conflit en cours dans l'est du Congo, qui persiste depuis plus de trois décennies, impliquant des rebelles soutenus par le Rwanda et l'occupation continue de régions riches en ressources. Malgré de nombreux accords de paix et interventions internationales, la situation reste volatile, la violence continuant d'affecter des millions de citoyens congolais.

Le conflit a commencé en 1999 avec la signature de l'accord de Lusaka, qui visait à mettre fin aux hostilités dans l'est du Congo. Il a été suivi de l'accord de Pretoria de 2002, qui a défini les conditions du retrait des forces rwandaises de la RDC. Au fil des ans, plusieurs autres accords ont été négociés, notamment le communiqué de Nairobi de 2007, l'accord de paix de Goma de 2008, le cadre d'Addis-Abeba de 2013 et les voies Nairobi-Luanda en 2022 et 2023. Ces accords ont tenté de résoudre les tensions régionales et les conflits internes au sein de la RDC.

En février 2025, la RDC a pris une décision audacieuse en poussant le Conseil de sécurité des Nations Unies à prendre des mesures contre les rebelles du M23 financés par le Rwanda et le Rwanda lui-même.

En outre, une coalition de groupes de défense des droits congolais a exhorté le Conseil des droits de l'homme des Nations Unies à créer une commission indépendante chargée d'enquêter sur les violations présumées des droits de l'homme et des lois humanitaires internationales dans les provinces du Nord et du Sud-Kivu. Malgré ces efforts diplomatiques, la situation est restée désastreuse. En 2025, la RDC et le Rwanda ont signé l'Accord de Washington, un accord de paix négocié par l'administration Trump. L'accord visait à assurer le retrait des troupes rwandaises de l'est du Congo tout en facilitant les investissements économiques conjoints. Cependant, quelques jours après la signature de l'accord, les rebelles du M23 ont capturé la ville d'Uvira au Sud-Kivu, violant directement les termes du pacte.

Les États-Unis ont réagi en imposant des sanctions à l'ensemble de l'armée rwandaise, signalant un changement de politique vers une plus grande responsabilisation. Pour les Congolais ordinaires, cependant, la persistance de la violence signifie peu. Les familles continuent de souffrir de la perte, du déplacement et du traumatisme de vivre sous une menace constante. L'écart entre les réalisations diplomatiques et la réalité sur le terrain reste énorme, laissant beaucoup de désillusion quant à l'efficacité de la médiation internationale.

Avant de rejoindre le gouvernement, elle a travaillé pour l'agence de développement allemande GIZ, les Nations Unies, Oxfam et Meta. Son parcours académique comprend une maîtrise en administration publique de la Harvard Kennedy School, ainsi que des qualifications supplémentaires de l'Université Fordham, du Campus mondial des droits de l'homme à Venise et de l'Université Johannes Gutenberg à Mayence, en Allemagne.

Elle a souligné que l'accord de Washington représentait un progrès, mais qu'il restait encore beaucoup à faire pour assurer la paix et la sécurité durables pour tous les Congolais.