Le retour de l'UA à Khartoum pourrait-il rapprocher le Soudan de la paix ?

L'Union africaine (UA) a annoncé son intention de reprendre ses opérations à son bureau de liaison à Khartoum, marquant un changement significatif dans son engagement avec le Soudan après près d'un an d'absence. Cette décision intervient au milieu du conflit en cours dans le pays, qui persiste depuis plus de trois ans, et reflète la détermination de l'UA à jouer un rôle central dans la médiation de la paix.

L'UA avait précédemment retiré son personnel de Khartoum en avril 2023 lorsque la violence s'est intensifiée, les relocalisant à Addis-Abeba, où ils ont mené des efforts diplomatiques à distance avec les factions conflictuelles du Soudan.

Après le coup d'État de 2019 qui a renversé le président Omar el-Béchir, le bureau a joué un rôle essentiel dans la facilitation des négociations entre les autorités de transition du Soudan, contribuant finalement à l'accord de partage du pouvoir d'août 2019. Cependant, les coups d'État militaires ultérieurs en 2021 et le conflit en cours ont compliqué l'implication de l'UA, l'incitant à opérer principalement par des moyens virtuels jusqu'à présent.

Une présence physique à Khartoum permettrait à l'UA d'être le seul membre du Quintet, composé de l'UA, de l'Autorité intergouvernementale pour le développement, de la Ligue des États arabes, de l'Union européenne et des Nations Unies, avec une empreinte politique permanente sur le terrain.

Le paysage soudanais est marqué par un éventail complexe de groupes armés, d'organisations civiles et d'entités politiques, chacun avec des intérêts et des positions distincts. Pour que l'UA soit efficace, elle doit s'engager dans des consultations approfondies pour s'assurer que son approche est considérée comme équilibrée et légitime par toutes les parties.

Ces initiatives incluent la participation au Quintet et aux dialogues intra-soudanais conçus pour favoriser la coopération entre les parties belligérantes. Toute perception que les actions de l'UA pourraient saper ces processus pourrait compromettre sa crédibilité et son efficacité. En tant que telle, l'organisation doit naviguer avec soin dans sa rentrée au Soudan pour éviter d'aliéner tout groupe tout en poussant simultanément à des progrès significatifs vers la paix. Le bureau de liaison de l'UA se concentrera probablement initialement sur la restauration des canaux de communication et la fourniture d'une assistance technique pour soutenir les efforts de consolidation de la paix.

Bien que l'objectif immédiat ne soit pas nécessairement de négocier un cessez-le-feu formel, la présence renouvelée pourrait créer une pression supplémentaire sur les forces opposées pour qu'elles s'engagent dans un véritable dialogue.Le succès de cet effort dépendra fortement de la capacité de l'UA à renforcer la confiance avec toutes les parties prenantes et à démontrer un engagement clair en faveur de l'impartialité et de l'inclusion dans ses interactions avec les divers acteurs politiques et militaires du Soudan.