El IVA sobre la pérdida del sistema puede eliminarse en noviembre ERC

La Comisión Reguladora de Energía (ERC) ha anunciado que el impuesto al valor agregado (IVA) sobre el cargo por pérdida del sistema, ampliamente criticado por los consumidores, puede ser eliminado de las facturas de electricidad ya en noviembre. Este posible cambio sigue una decisión del presidente de ERC, Francis Saturnino Juan, quien declaró durante una audiencia presupuestaria en el Congreso que la Oficina de Impuestos Internos (BIR) está finalizando la documentación necesaria para implementar la exención de IVA. Según Juan, el proceso depende de la publicación de una Circular de Memorándum de Ingresos (RMC) por parte de la BIR, que se espera que siga la Resolución No. 26 de la Serie 2026 de ERC.

Esa resolución clasificó la pérdida del sistema como un costo de transmisión ordenado por el gobierno, lo que significa que no debería contribuir a la base del IVA de los generadores de electricidad, la Corporación Nacional de la Red de Filipinas (NGCP, por sus siglas en inglés) o los servicios de distribución. El BIR confirmó que está preparando el RMC y planea emitirlo después del período de 15 días después de la publicación de la resolución del ERC. Una vez que se publique el RMC, el ERC instruirá a los servicios de distribución para que actualicen sus sistemas y formatos de facturación en consecuencia. Juan señaló que, si bien la fecha de implementación más temprana posible es noviembre, el despliegue real podría depender de si el BIR emite el documento en octubre.

La eliminación propuesta del IVA tiene como objetivo aliviar la carga financiera de los consumidores, especialmente porque los cargos por pérdidas de sistema han sido durante mucho tiempo un punto de discusión. El comisionado de BIR, Charlito Martin Mendoza, explicó que el cambio reconoce que las pérdidas de sistema son un costo que se traslada a los consumidores en lugar de un ingreso para las empresas de servicios públicos. En términos simples, los consumidores no deberían pagar IVA por la electricidad que nunca llega a sus hogares o negocios, dijo en una declaración. A pesar del alivio previsto, la eliminación completa del cargo por pérdidas de sistema en sí sigue siendo un desafío separado.

Durante la audiencia, el representante de Akbayan, Chel Diokno, cuestionó a los funcionarios sobre cuándo los consumidores podrían esperar que el cargo desaparezca por completo. La secretaria de Energía, Sharon Garin, enfatizó que esta tarea requiere un enfoque gradual, que involucre una inversión y colaboración sustanciales entre las cooperativas eléctricas y otras partes interesadas. "Esto tomará tiempo, mucho trabajo para las cooperativas eléctricas, y también dinero", advirtió.

Las pérdidas técnicas, por otro lado, son el resultado de la degradación natural de la infraestructura eléctrica a medida que la energía viaja a través de las redes de transmisión y distribución. La reducción de estas pérdidas generalmente implica la actualización de los equipos y la optimización de los diseños de la red. El Departamento de Energía (DOE) ha estimado previamente que abordar ambos tipos de pérdidas requerirá aproximadamente P7 mil millones en inversiones. Esta cifra refleja la escala del desafío, ya que mejorar la eficiencia en todo el sistema de distribución de electricidad exige esfuerzos coordinados y financiamiento sostenido.

Si bien la exención del IVA representa un paso adelante, el objetivo más amplio de erradicar los cargos por pérdidas del sistema sigue siendo un esfuerzo complejo y a largo plazo. A medida que el BIR se prepara para finalizar el RMC, la atención se dirige a los próximos pasos. Si el documento se emite como está previsto, el impacto en las facturas de los consumidores podría ser visible en cuestión de meses. Sin embargo, el camino hacia la eliminación total de los cargos por pérdidas del sistema probablemente se desarrollará a lo largo de los años, lo que requiere apoyo político continuo, supervisión reguladora y participación pública. Por ahora, el enfoque sigue siendo garantizar que el alivio del IVA se implemente de manera efectiva y transparente.