Interview: Außenminister des Kongo über die Kluft zwischen Diplomatie und Krieg im eigenen Land

Die Außenministerin der Demokratischen Republik Kongo, Thérèse Kayikwamba Wagner, sprach im Juli 2026 in New York City während der rotierenden Präsidentschaft ihres Landes im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen. Das Gespräch folgte dem jüngsten Erwerb eines ständigen Sitzes im Rat durch die Demokratische Republik Kongo, was einen bedeutenden diplomatischen Meilenstein darstellt. Wagner diskutierte den laufenden Konflikt im Osten des Kongo, der seit über drei Jahrzehnten andauert, an dem von Ruanda unterstützte Rebellen beteiligt sind, und die anhaltende Besetzung ressourcenreicher Regionen. Trotz zahlreicher Friedensabkommen und internationaler Interventionen bleibt die Situation volatil, wobei die Gewalt weiterhin Millionen von kongolesischen Bürgern betrifft.

Der Konflikt begann im Jahr 1999 mit der Unterzeichnung des Lusaka-Abkommens, das darauf abzielte, die Feindseligkeiten im Osten des Kongo zu beenden. Darauf folgte das Pretoria-Abkommen von 2002, das die Bedingungen für den Abzug der ruandischen Streitkräfte aus der Demokratischen Republik Kongo skizzierte. Im Laufe der Jahre wurden mehrere andere Abkommen ausgehandelt, darunter das Nairobi-Kommuniqué von 2007, das Goma-Friedensvertrag von 2008, das Addis Abeba-Rahmenprogramm von 2013 und die Nairobi-Luanda-Spuren in den Jahren 2022 und 2023. Diese Abkommen versuchten, sowohl regionale Spannungen als auch interne Konflikte innerhalb der Demokratischen Republik Kongo anzugehen.

Im Februar 2025 unternahm die Demokratische Republik Kongo einen mutigen Schritt, indem sie den Sicherheitsrat der Vereinten Nationen dazu drängte, Maßnahmen gegen die von Ruanda finanzierten M23-Rebellen und Ruanda selbst zu ergreifen. Diese Bemühungen gipfelten in der Resolution 2773, dem ersten Ratsdokument, in dem Ruanda ausdrücklich als Konfliktpartei genannt wurde.

Darüber hinaus forderte eine Koalition von kongolesischen Menschenrechtsgruppen den Menschenrechtsrat der Vereinten Nationen auf, eine unabhängige Kommission zur Untersuchung angeblicher Verletzungen der internationalen Menschenrechte und humanitären Gesetze in den Provinzen Nord- und Süd-Kivu zu gründen. Trotz dieser diplomatischen Bemühungen blieb die Situation schrecklich. Im Jahr 2025 unterzeichneten die Demokratische Republik Kongo und Ruanda das Washingtoner Abkommen, ein von der Trump-Regierung vermitteltes Friedensvertrag. Das Abkommen zielte darauf ab, Ruandas Truppenrückzug aus dem östlichen Kongo zu sichern und gleichzeitig gemeinsame wirtschaftliche Investitionen zu erleichtern.

Die Vereinigten Staaten reagierten mit Sanktionen gegen Ruandas gesamtes Militär und signalisierten damit eine Verschiebung der Politik hin zu einer größeren Rechenschaftspflicht. Für den gewöhnlichen Kongolesen bedeutet die Persistenz der Gewalt jedoch wenig. Familien leiden weiterhin unter Verlust, Vertreibung und dem Trauma des Lebens unter ständiger Bedrohung. Die Kluft zwischen diplomatischen Errungenschaften und der Realität vor Ort bleibt groß und lässt viele von der Wirksamkeit der internationalen Vermittlung enttäuscht.

Vor ihrem Eintritt in die Regierung arbeitete sie für die deutsche Entwicklungsagentur GIZ, die Vereinten Nationen, Oxfam und Meta. Ihr akademischer Hintergrund umfasst einen Masterabschluss in öffentlicher Verwaltung an der Harvard Kennedy School sowie zusätzliche Qualifikationen an der Fordham University, dem Global Campus of Human Rights in Venedig und der Johannes Gutenberg University in Mainz, Deutschland.

In diesem Zusammenhang betonte sie, dass die Demokratische Republik Kongo weiterhin in einer komplexen geopolitischen Dynamik steckt, wobei der Weg nach vorne unsicher bleibt und sowohl von der Hoffnung als auch von den bleibenden Narben des verlängerten Konflikts geprägt ist.