Die neuen EU-Verpackungsverordnungen haben bei kleinen Unternehmen, insbesondere bei Online-Einzelhändlern, weit verbreitete Frustration ausgelöst, die behaupten, dass die Vorschriften unnötige bürokratische und finanzielle Belastungen verursachen.Die Verpackungs- und Verpackungsabfallverordnung (PPWR), die am 12. August in Kraft getreten ist, hat viele kleine Händler dazu gezwungen, ihre internationalen Lieferungen zu beschränken und sie hauptsächlich auf den Inlandsverkauf zu beschränken.Diese Verschiebung hat Shop-Besitzer wie Martina Wächter, Inhaberin des Baby- und Kinderladen Stofftiger in Großweikersdorf, Österreich, zunehmend eingeschränkt gefühlt.
"Wir versenden nichts mehr ins Ausland", sagt sie und fügt hinzu, dass die Kosten und die Komplexität der Einhaltung der Vorschriften den internationalen Handel unrentabel gemacht haben. "Die PPWR zielt darauf ab, Verpackungsabfälle zu reduzieren, das Recycling zu fördern und die Kreislaufwirtschaft zu stärken, indem sie strengere Anforderungen an die Gestaltung, Dokumentation und Rückverfolgbarkeit von Verpackungen in der gesamten Lieferkette auferlegt. Alle Unternehmen, ob große Unternehmen oder kleine Unternehmen, unterliegen diesen Regeln, die für alle Arten von Verpackungen und Abfällen gelten, unabhängig von Material, Inhalt oder Herkunft.
Kritiker argumentieren, dass die Ziele der Verordnung zwar lobenswert sind, ihre Umsetzung jedoch schlecht gestaltet wurde, insbesondere für kleine Unternehmen. Viele Online-Verkäufer fühlen sich von den zusätzlichen Papierkram und administrativen Aufgaben überfordert. Andere haben sich entschieden, ausschließlich innerhalb der Europäischen Union zu verkaufen, wobei einige sogar darüber nachdachten, die Geschäftstätigkeit aufgrund der hohen Kosten für die Einhaltung der Vorschriften vollständig einzustellen.
Ein wichtiges Problem besteht darin, dass die Unternehmen in jedem EU-Land, in dem sie Waren versenden, einen Vertreter benennen müssen, der als "bezeichnete Person" oder "Bevollmächtigter" bezeichnet wird. Diese Person fungiert als Ansprechpartner für die lokalen Behörden und übernimmt die Verantwortung für die Einhaltung der Vorschriften. Für Unternehmen ohne physische Präsenz in einem bestimmten Land führt dieser Prozess zu zusätzlichen Bürokratie und Kosten.
Alexander Smuk, Sprecher der Österreichischen Wirtschaftskammer (WKO), stellte fest, dass das Konzept einer benannten Person zwar in einigen EU-Mitgliedstaaten wie Deutschland und Österreich bereits existierte, die jüngste Ausweitung der Regel auf alle 27 Mitgliedstaaten jedoch zu Verwirrung und Ineffizienz geführt habe. Ein kleines Unternehmen, das beispielsweise nur wenige Pakete nach Portugal schickt, könnte am Ende mehr Gebühren zahlen müssen als die aus diesen Verkäufen erzielten Einnahmen.
Rainer Will, Vorsitzender des österreichischen Gewerbeverbandes, bezeichnete die Situation als "Katastrophe" und argumentierte, dass die Regeln den eigentlichen Zweck eines einheitlichen Binnenmarktes untergraben. "Der Binnenmarkt wird zur Absurdität getrieben", sagte er und betonte, dass die regulatorische Belastung die kleineren Akteure unverhältnismäßig stark belastet.
Es ist jedoch klar, daß die neuen Vorschriften eine Krise bei den Kleinhändlern ausgelöst haben, die sich in einem Netz von Bürokratie und steigenden Kosten gefangen sehen.
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