Analiza: Ali bi vrnitev AU v Khartoum pripeljala Sudan bližje miru?

Afriška unija (AU) je napovedala, da namerava obnoviti delovanje v svoji pisarni za zvezo v Kartumu, kar pomeni pomemben premik v njenem sodelovanju s Sudanom po skoraj enem letu odsotnosti. Ta odločitev prihaja v času stalnega konflikta v državi, ki traja že več kot tri leta, in odraža odločnost AU, da igra osrednjo vlogo pri posredovanju za mir.

AU je predhodno umaknila svoje osebje iz Kartuma aprila 2023, ko se je nasilje stopnjevalo, in jih preselila v Addis Abebo, kjer so izvajali oddaljene diplomatske napore z konfliktnimi frakcijami Sudana.

Po državnem udaru leta 2019, ki je spodrl predsednika Omara al-Bašira, je pisarna igrala ključno vlogo pri olajševanju pogajanj med prehodnimi organi Sudana, s čimer je na koncu prispevala k sporazumu o delitvi oblasti avgusta 2019. Vendar so poznejši vojaški udari leta 2021 in stalni konflikt otežili sodelovanje AU, zaradi česar je do zdaj delovala predvsem prek virtualnih sredstev.

Fizična prisotnost v Kartumu bi omogočila AU, da deluje kot edini član kvinteta, ki ga sestavljajo AU, Medvladni organ za razvoj, Liga arabskih držav, Evropska unija in Združeni narodi, s stalnim političnim odtisom na terenu.

Med nedavnimi pogovori z al-Burhanom so bili izraženi pomisleki glede ohranjanja nevtralnosti in zagotavljanja podpore vseh frakcij, vključenih v konflikt. Sudanska pokrajina je zaznamovana s kompleksno vrsto oboroženih skupin, civilnih organizacij in političnih subjektov, od katerih vsak ima različne interese in stališča.

Te pobude vključujejo sodelovanje v kvintetu in medsudskih dialogah, namenjenih spodbujanju sodelovanja med bojujočimi stranmi. Vsako dojemanje, da bi ukrepi AU lahko ogrozili te procese, bi lahko ogrozili njegovo verodostojnost in učinkovitost. Kot taka mora organizacija skrbno voditi svoj ponovni vstop v Sudan, da bi se izognila odtujitvi katere koli skupine, hkrati pa si prizadevala za smiseln napredek v smeri miru.

Medtem ko neposredni cilj ni nujno posredovanje pri uradnem prenehanju ognja, bi lahko obnovljena prisotnost ustvarila dodatni pritisk na nasprotne sile, da se vključijo v pristni dialog. Uspeh tega prizadevanja bo v veliki meri odvisen od sposobnosti AU, da vzpostavi zaupanje z vsemi zainteresiranimi stranmi in pokaže jasno zavezanost nepristranskosti in vključenosti v svojih interakcijah z različnimi političnimi in vojaškimi akterji Sudana.