20 let zakona o svobodi informacij: Ne omeji preglednosti, temveč ji poveča

Kai Wegner, nemški novinar in član Bundestaga, je bil nedavno nagrajen z naslovom "Verschlossene Auster", vendar ne v smislu pozitivnega priznanja. Namesto tega je prejel negativno nagrado, ki je bila namenjena njegovi kritiki zakona o svobodi informacij (IFG). Nagrada je bila dodeljena, ker se je Wegner odločil za omejitev zakona o svobodi informacij, kar je bilo v mnogih pogledih poskus zmanjšanja preglednosti državnih institucij.

Podelitev nagrad je simbol, kako sporna je razprava o svobodi obveščanja v Nemčiji in kakšne posledice lahko imajo takšni ukrepi na demokratično družbo.

Zgodovina se začne z uvedbo zakona o svobodi obveščanja leta 2006, ki omogoča dostop do državnih dokumentov. Od takrat je prišlo do številnih sporov, zaradi katerih oblasti pogosto uporabljajo izjeme za prikrivanje informacij. Leta 2024 je IFG praznoval 18. rojstni dan in zvezna pooblaščena za varstvo podatkov in svobodo obveščanja Louisa Specht-Riemenschneider je izkoristila to priložnost, da je zahtevala nadaljnji razvoj zakonov, in sicer spremembo zakona o preglednosti.

Opozorila je, da vsaka splošna omejitev svobode obveščanja ne ustvarja varnosti, temveč manj demokracije.

Vendar praksa kaže, da država pogosto zaostaja za temi ideali. Reprezentativna raziskava BfDI z 2.500 anketiranci je pokazala, da skoraj vsi anketirani (96 odstotkov) menijo, da je preglednost organov zelo pomembna. Vendar le 35 odstotkov ocenjuje delo organov kot bolj pregledno, medtem ko samo trije odstotki to ocenjujejo kot zelo pregledno. Večina anketiranih (60 odstotkov) celo vidi delo organov kot bolj ali sploh ne pregledno. Te številke odražajo jasno nesporazum med teoretično podporo za preglednost in realno prakso.

Poleg tega je raziskava pokazala, da mnogi državljani niti ne vedo, kako lahko vložijo svoje zahteve za informacije. 37 odstotkov vprašanih je dejal, da ne ve, komu bi se lahko obrnili, in 31 odstotkov niti ne ve, da pravica do svobode obveščanja obstaja.

Medtem ko je koalicija Ampel (SPD, Zeleni, FDP) prvotno imela v mislih načrte za nadaljnji razvoj IFG, so Unija in SPD pri oblikovanju vlade na predlog predsednika CDU-ja Philipa Amthorja uvedli ukinitev pravice do svobode obveščanja.

Louisa Specht-Riemenschneider odločno zavrača takšne ukrepe. V tiskovni izjavi je poudarila, da bi lahko omejitve preglednosti zaradi varnostnih pomislekov spodbudile nezaupanje in antidemokratične težnje. Poudarja, da Nemčija kot stabilna liberalna demokracija ne sme opustiti takih ukrepov.