Uno shock per la RTV di sinistra: fine dell'autogoverno, ritorna il direttore generale!

Il governo sloveno ha proposto modifiche radicali alla legislazione sui media, tra cui la reintroduzione di un direttore generale per la emittente pubblica RTVS e un allontanamento dalle strutture di autogoverno. Il Ministero della Cultura ha presentato progetti di emendamenti sia alla legge sui media che alla legge RTVS al Consiglio per il coordinamento interistituzionale, con le proposte pubblicate su piattaforme di e-democrazia.

Le modifiche proposte alla legge sui media includono una revisione del sistema di sostegno finanziario per le organizzazioni di media. Un cambiamento chiave comporta lo spostamento delle priorità di finanziamento verso la creazione di contenuti nell'interesse pubblico, in particolare contenuti culturali e artistici. Il livello minimo obbligatorio di fondi stanziati a questo scopo verrebbe rimosso, consentendo flessibilità in base alla pianificazione del bilancio annuale e alla capacità finanziaria dello stato. Le organizzazioni non governative che operano nell'interesse pubblico e le iniziative volte a sviluppare nuovi formati di contenuti o strumenti giornalistici non riceverebbero più finanziamenti garantiti.

Invece, le risorse sarebbero dirette più direttamente verso le operazioni dei media e la produzione di contenuti. Il supporto alla transizione digitale per i media stampati e digitali rimarrebbe, ma diventerebbe facoltativo piuttosto che obbligatorio. Ciò significa che l'entità e la disponibilità di tali finanziamenti dipenderebbero dalle decisioni di bilancio annuali piuttosto che essere legalmente obbligati. Inoltre, le reti di media collegate attraverso partnership di programmazione, come Next Media (Radio Center, Rock Radio) e Infonet Media (Radio 1), sarebbero escluse dal ricevere finanziamenti pubblici.

Le implicazioni per entità come l'impero mediatico di Odlazkov (Media24), che gestisce una complessa rete di aziende e beni di proprietà familiare, potrebbero essere significative dato il suo coinvolgimento nella proprietà dei media. La proposta delinea anche una ristrutturazione della governance di RTVS. L'attuale consiglio di amministrazione sarebbe sostituito da un consiglio di programma, mentre il comitato finanziario esistente assumerebbe il ruolo precedentemente ricoperto dal consiglio di sorveglianza.

Questa struttura mira a migliorare la responsabilità e semplificare i processi decisionali all'interno di RTVS. Le disposizioni di transizione stabiliscono che, al momento dell'emanazione della legge, i mandati per i membri del consiglio di amministrazione di RTVS, del comitato finanziario e del team di gestione cesserebbero.

Mentre l'obbligo di finanziamento statale di queste attività come parte del servizio pubblico rimane intatto, il vincolo giuridico degli importi di finanziamento a percentuali predeterminate del contributo RTV sarebbe revocato. La nuova proposta prevede ancora l'esistenza di tali contributi, ma i loro livelli esatti sarebbero determinati annualmente nel bilancio statale e nelle leggi di attuazione. Il Ministero della Cultura sostiene che questi cambiamenti creeranno un quadro più trasparente e orientato allo sviluppo, indirizzando i fondi pubblici più precisamente verso contenuti di alta qualità. Tuttavia, la proposta va oltre gli aggiustamenti tecnici, alterando fondamentalmente quanto denaro lo stato assegna ai media e a chi.

L'impatto pratico di questi cambiamenti include una maggiore flessibilità per il governo e il parlamento nel budgeting, portando potenzialmente ad un aumento, una diminuzione o una riallocazione dei finanziamenti per i media senza richiedere ulteriori modifiche legislative. Questa flessibilità viene a costo di una minore prevedibilità per le organizzazioni dei media, in particolare per quelle impegnate in progetti a lungo termine che richiedono occupazione, investimenti tecnologici o sforzi di espansione.

Sebbene la proposta non riduca esplicitamente l'importo complessivo dei finanziamenti disponibili per i mezzi di comunicazione, la certezza dei finanziamenti non dipende più dalle garanzie legali, ma dipende invece dalle decisioni di bilancio annuali e dalle priorità politiche.