Lotta contro la mafia in Misox La Germania controlla i cittadini europei più strettamente di quanto consentito dal governo federale
Nella valle meridionale di Misox nel cantone svizzero dei Grisoni, i cittadini dell'UE e dell'EFTA che richiedono nuovi permessi di soggiorno (L, B e G) sono ora tenuti a fornire un certificato di fedeltà penale. Questa misura, attuata dal cantone, va oltre i regolamenti federali e si applica sistematicamente a tutti i richiedenti, non solo a quelli sospettati. La mossa è giustificata dalle autorità come parte della loro lotta contro la criminalità organizzata, in particolare dopo che un'operazione di polizia a febbraio ha portato all'arresto di sette individui, alcuni dei quali avevano precedenti condanne. Il cantone cita preoccupazioni come la vicinanza al confine italiano, potenziali effetti di spostamento dal vicino cantone del Ticino e la prevalenza di società di cassette postali. La pratica potrebbe potenzialmente espandersi a livello nazionale, poiché entrambe le camere del parlamento svizzero hanno sostenuto proposte simili. Tuttavia, il Consiglio federale si oppone a questo requisito, sostenendo che viola l'accordo dell'UE sulla libera circolazione delle persone. Mentre l'accordo dell'UE ha criticato il modello di Ticino, a meno che non abbia effetti diretti, il nuovo meccanismo di risoluzione della controversia, che include la Svizzera.
Nella parte meridionale del cantone dei Graubünden, in particolare nella valle di Misox, le autorità hanno introdotto un nuovo requisito per i cittadini dell'UE e dell'EFTA che richiedono permessi di soggiorno, soggiorni temporanei o attraversamenti di frontiera.
Quattro di loro avevano un permesso di soggiorno B in Graubünden. Un caso particolarmente sensibile riguarda il sospetto principale, al quale era stato precedentemente negato il permesso di soggiorno in Ticino a causa di precedenti condanne. Nel 2021, ha tentato di richiedere un permesso in Graubünden e gli è stato concesso. Il capo dell'ufficio migrazione, Niculin Mosca, ha citato rischi aggiuntivi come la vicinanza al confine italiano, i potenziali effetti di spostamento dal Ticino e la presenza di società di shell. Sono state sollevate anche preoccupazioni per la sicurezza da parte dei comuni locali. Si ipotizza che questa pratica potrebbe presto estendersi a livello nazionale.
Secondo i rapporti, una proposta sostenuta da entrambe le camere del parlamento a giugno suggerisce di espandere il requisito per i certificati di fedina penale in tutta la Svizzera. Mentre sono ancora necessari ulteriori voti nei consigli, il sostegno politico sembra stabile tra i partiti non socialisti.
Il governo federale ha respinto il regolamento, sostenendo che viola l'accordo di libera circolazione con l'UE. Tuttavia, gli attuali quadri giuridici danno all'UE mezzi limitati per contestare tali misure. Nonostante le ripetute critiche all'approccio del Ticino, Bruxelles non ha un ricorso legale diretto. Con il nuovo pacchetto di trattati pianificato tra la Svizzera e l'UE, le controversie future potrebbero essere risolte attraverso l'arbitrato e possibili meccanismi di compensazione. Tuttavia, il trattato è ancora in esame parlamentare e dovrà affrontare un referendum all'inizio del prossimo anno.
Secondo Mosca, un certificato di fedina penale non comporta automaticamente il rifiuto, ma fornisce alle autorità un elemento di prova aggiuntivo. Dopo aver esaminato il certificato, i funzionari valutano se un individuo rappresenta una minaccia specifica per la sicurezza pubblica. Il controllo rivela condanne note ma non identifica l'appartenenza a organizzazioni criminali. Gli individui senza precedenti penali rimangono inalterati. Il cambiamento di posizione del Graubünden segue una posizione di lunga data secondo cui i controlli automatici sono in conflitto con l'accordo sulla libera circolazione. Ora, il cantone cita la situazione di sicurezza a Misox come giustificazione.
Mosca sostiene che dal momento che la misura mira solo a un'area specifica, è limitata nel tempo e comporta valutazioni individuali, rimane entro i confini legali. Il Dipartimento federale per le migrazioni non è stato informato prima della decisione. In risposta a una domanda della SRF, ha dichiarato che i cantoni possono richiedere registri penali quando ci sono motivi di sospetto. Già nel 2015, il dipartimento ha esplicitamente consigliato ai cantoni su questo punto.
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