Il sistema di approvvigionamento di armi della Lituania non è in grado di soddisfare le esigenze militari

Il sistema di approvvigionamento di armi della Lituania non riesce a soddisfare le crescenti esigenze delle sue forze armate, secondo un recente audit condotto dall'Ufficio nazionale di audit. I risultati rivelano un forte aumento degli approvvigionamenti falliti, con una percentuale che salta dal 24% nel 2023 al 59% nel 2025. Ciò ha portato a ritardi nel soddisfare i requisiti militari, nonostante il rapido aumento della spesa per la difesa del paese. L'audit ha evidenziato sfide sia interne che esterne che contribuiscono a questi colli di bottiglia degli approvvigionamenti.

Internamente, problemi come i limiti di finanziamento, il cambiamento delle priorità, la pianificazione obsoleta, il processo decisionale lento, la carenza di personale qualificato, la supervisione inadeguata e la gestione frammentata dei grandi progetti hanno ostacolato il progresso. Esternamente, fattori come l'aumento della domanda globale di armi, le capacità produttive limitate e le tempistiche di produzione estese hanno ulteriormente ritardato le consegne. Il revisore generale Irena Segalovičienė ha sottolineato l'urgenza di affrontare questi problemi.

Il coordinamento all'interno del processo di appalto è stato particolarmente problematico. Nel 42% dei casi analizzati, il coordinamento interno con i ministeri e gli organi consultivi ha richiesto tra i 30 e i 374 giorni. Nonostante le linee guida suggeriscano che gli appalti internazionali non dovrebbero richiedere più di 180-240 giorni, questo processo ha spesso superato tali limiti. 4 miliardi. Questi contratti hanno rappresentato il 48% di tutti gli accordi di questo tipo e il 40% del loro valore combinato.

L'agenzia ha utilizzato le eccezioni consentite dalla legge sugli appalti pubblici nei settori della difesa e della sicurezza, che sono state applicate legalmente. Sebbene non siano state scoperte violazioni legali importanti che riguardano gli appalti pubblici standard, l'audit ha identificato significative carenze di controllo nel 38% dei casi. Otto su 21 appalti hanno mostrato discrepanze ad alto o medio livello. La relazione ha anche osservato che mentre sono in corso gli sforzi per costruire una nuova divisione militare, 13 delle 16 aree di capacità legate all'approvvigionamento di armi rimangono basate su piani obsoleti. La mancanza di metriche di prestazione, insieme al fallimento nel tracciare le capacità attuali o stabilire tempistiche realistiche, ha aggravato il problema.

L'Ufficio nazionale di audit ha sollecitato un monitoraggio più forte e una migliore gestione dei progetti nell'approvvigionamento di armi. Alcuni progetti mancavano di piani di attuazione dettagliati e le decisioni venivano prese senza considerare tutte le implicazioni dei costi, comprese munizioni, infrastrutture e manutenzione del ciclo di vita. Ad esempio, il valore del progetto del carro armato Leopard 2 A8 è aumentato del 33% una volta inclusi tutti i contratti firmati e pianificati. Ciò sottolinea come la mancata valutazione di tutti i costi associati complica un bilancio accurato, la gestione dei rischi e l'esecuzione di successo. L'auditor ha raccomandato diverse misure al Ministero della Difesa, all'Agenzia per il materiale di difesa e alle forze armate lituane.

Gli obiettivi principali includono garantire che non passino più di 730 giorni di calendario tra l'approvazione di un requisito militare e il suo adempimento. Ulteriori obiettivi includono la riduzione del coordinamento delle decisioni a non più di 35 giorni lavorativi e la riduzione della percentuale di appalti falliti al 20%. Il Ministero della Difesa si è impegnato a migliorare la gestione dei progetti di acquisto ad alta priorità, mentre le Forze armate lituane rivedranno i loro piani di sviluppo delle capacità e introdurranno indicatori di progresso più chiari. L'obiettivo finale è che l'80% delle capacità abbia parametri di riferimento definiti.