Può l'UA far valere la sua attuale missione in Sudan?

Una delegazione dell'Unione Africana (UA) ha lanciato domenica una visita di campo di due giorni in Sudan, con l'obiettivo di intensificare gli sforzi diplomatici per un cessate il fuoco, migliorare l'accesso umanitario e riaccendere un processo politico per concludere la guerra in corso. La missione avviene in un contesto di violenza continua che ha causato decine di migliaia di vittime e milioni di sfollati negli ultimi tre anni. Il Consiglio di Pace e Sicurezza dell'UA (PSC) è attualmente impegnato direttamente con le autorità sudanesi e le parti in conflitto, concentrandosi su questioni chiave come la consegna di aiuti umanitari e le prospettive di una risoluzione politica.

Questa iniziativa segue una decisione presa all'inizio di quest'anno dal CPS di condurre la visita sul campo, che mira a rafforzare gli sforzi più ampi per la costruzione della pace nella regione. La tempistica della missione coincide con un complesso panorama militare in Sudan, in cui le forze armate sudanesi (SAF) hanno recuperato parti sostanziali della capitale, Khartoum, mentre le forze di supporto rapido (RSF) mantengono una roccaforte nel Darfur, situato nel Sudan occidentale. Inoltre, la regione di Kordofan, situata tra il Sudan centrale, occidentale e meridionale, è emersa come un campo di battaglia critico a causa della sua importanza strategica nel collegare diversi fronti.

I recenti progressi delle SAF intorno a Khartoum hanno spostato l'equilibrio militare, ma nessuna delle due parti ha ottenuto un vantaggio definitivo. Questa situazione di stallo rappresenta una sfida unica per l'UA, che cerca di promuovere il dialogo anche se entrambe le fazioni continuano a perseguire miglioramenti sul campo di battaglia. Gli obiettivi primari del PSC includono incoraggiare le SAF e RSF a concordare un cessate il fuoco, facilitando un migliore accesso per le organizzazioni umanitarie e mantenendo un quadro politico in grado di determinare la struttura di governo a lungo termine del Sudan al di là dell'influenza di questi due gruppi armati.

L'Unione Africana ha costantemente sostenuto un processo politico inclusivo, guidato dai sudanesi, riconoscendo che la semplice cessazione delle ostilità non risolverà le cause profonde del conflitto. La trasformazione politica del Sudan dopo il 2019, a seguito dell'espulsione dell'ex leader Omar al-Bashir, si è deteriorata in modo significativo. Le controversie tra entità civili e militari hanno portato alla dissoluzione di un accordo di condivisione del potere civile-militare nell'ottobre 2021, esacerbando le tensioni sulla direzione della nazione. La guerra è iniziata nell'aprile 2023, alimentata da lunghe rivalità tra SAF e RSF per quanto riguarda la transizione alla leadership civile.

L'Unione Africana affronta una doppia sfida: attenuare l'intensità delle ostilità per consentire il sostegno umanitario e i negoziati, assicurando nel contempo che qualsiasi potenziale accordo risponda alle più ampie aspirazioni della società sudanese piuttosto che risolvere semplicemente i conflitti immediati tra le due fazioni.

Nel maggio 2023, il PSC ha approvato un piano globale che chiedeva un cessate il fuoco permanente e inclusivo, un migliore accesso umanitario, la sicurezza dei civili e il ripristino di una transizione politica legittima. Anche se le SAF e RSF si sono impegnate a questi obiettivi durante un incontro a Jeddah, in Arabia Saudita, gli accordi non hanno impedito un'ulteriore escalation. Una successiva missione sul campo al Cairo e a Port Sudan nell'ottobre 2024 ha ribadito le richieste di un cessate il fuoco, l'accesso umanitario e un rinnovato processo politico. Tuttavia, le sfide sottostanti persistono, indicando che il percorso verso la risoluzione rimane pieno di ostacoli.