20 godina zakona o slobodi informacija: Ne oslabiti transparentnost, nego povećati je

Kai Wegner, njemački novinar i član Bundestaga, nedavno je dobio nagradu "Verschlossene Auster", ali ne u smislu pozitivnog priznanja. Umjesto toga dobio je negativnu nagradu, koja je bila usmjerena na njegovu kritiku Zakona o slobodi informacija (IFG). Nagrada je dodijeljena jer je Wegner odlučio ograničiti IFG, što mnogi smatraju pokušajem da se smanji transparentnost državnih institucija.

Dodjeljivanje nagrada je simbol toga koliko je kontroverzna rasprava o slobodi informiranja u Njemačkoj i kakav utjecaj takve mjere mogu imati na demokratsko društvo.

Istorija počinje uvođenjem zakona o slobodi informacija 2006. godine, koji omogućuje pristup državnim dokumentima. Od tada su se pojavili brojni sporni slučajevi, a vlasti često koriste iznimke kako bi prikrivale informacije. Godine 2024. IFG obilježava svoj 18. rođendan, a savezna povjerenica za zaštitu podataka i slobodu informacija Louisa Specht-Riemenschneider iskoristila je ovu priliku kako bi zatražila daljnji razvoj zakona, odnosno promjenu u zakon o transparentnosti.

Ona je upozorila da svaka opća ograničenja slobode informiranja ne stvaraju sigurnost, nego manje demokraciju.

Međutim, praksa pokazuje da država često zaostaje za tim idealima. Reprezentativna anketa BfDI-ja s 2.500 ispitanika pokazala je da gotovo svi ispitanika (96 posto) smatraju da je transparentnost vlasti vrlo važna. Međutim, samo 35 posto ocjenjuje da je rad vlasti transparentniji, dok samo tri posto smatra da je vrlo transparentan. Većina ispitanika (60 posto) smatra da je rad vlasti transparentniji ili uopće nije transparentan. Ove brojke odražavaju jasno nerazumijevanje između teoretske potpore transparentnosti i stvarne prakse.

Osim toga, istraživanje je pokazalo da mnogi građani čak i ne znaju kako postaviti svoje zahtjeve za informacije. 37 posto ispitanika je reklo da ne zna kome bi se moglo obratiti, a 31 posto nije ni znalo da pravo na slobodu informacija postoji.

Politicki je situacija također napeta. Dok je Ampel-Koalicija (SPD, Zelene, FDP) prvobitno imala na umu planove za daljnji razvoj IFG-a, Union i SPD su prilikom formiranja vlade na prijedlog političara iz CDU-a Philipa Amthora odlučili ukinuti pravo na slobodu informacija.

Louisa Specht-Riemenschneider odlučno je odbila takve mjere. U priopćenju za tisak istaknula je da bi ograničenja transparentnosti zbog sigurnosnih problema mogla potaknuti nepovjerenje i antidemokratske tendencije. Istaknula je da Njemačka kao stabilna liberalna demokracija ne smije odustati od takvih mjera.