Les transports en commun: "Deutschlandticket light" ne sera pas diffusé pour le moment

Les ministres allemands des transports se sont réunis mercredi au château de Hohenschwangau en Bavière pour leur conférence annuelle, confrontés à des crises financières urgentes concernant les coûts des infrastructures ferroviaires et les services régionaux de transport de passagers. La réunion, qui devrait se poursuivre jusqu'à jeudi, porte sur la charge croissante des frais d'accès aux voies ferrées, qui ont rendu les modèles de financement actuels insoutenables pour les opérateurs de transport en commun locaux. Les fonctionnaires de l'État ont averti que sans réforme immédiate, des coupures de service généralisées à travers l'Allemagne deviendraient inévitables. Le contentieux est essentiellement lié à une décision récente du tribunal qui a déclaré illégales, en vertu du droit européen, les hausses de redevances de voie précédentes pour les trains régionaux.

Auparavant, les fortes hausses de coûts étaient principalement supportées par le transport de longue distance et le transport de marchandises, ce qui protégeait les trains de banlieue. Les opérateurs régionaux doivent désormais absorber la totalité de l'augmentation des redevances d'infrastructure. Selon les calculs de l'Association des entreprises de transport allemandes, ce changement a obligé ces opérateurs à supporter 400 millions d'euros supplémentaires depuis la décision. Les gouvernements locaux ont déclaré que les subventions fédérales pour les transports publics, appelées fonds de régionalisation, sont insuffisantes pour combler ce fossé. Le ministre des Transports du Schleswig-Holstein, Claus Ruhe Madsen, a déclaré que des réductions de service étaient déjà en cours dans sa région et en Saxe pendant les heures creuses.

Il a averti que d'autres associations de transport pourraient bientôt suivre son exemple. 9 milliards d'euros cette année, avec une augmentation annuelle prévue de trois pour cent. 7 pour cent en 2027 et par un autre pourcentage élevé en 2028. En conséquence, les États exigent que les fonds de régionalisation soient portés à 14 milliards d'euros d'ici la fin de la décennie. Les compagnies de chemin de fer de marchandises ont également demandé une révision structurelle du système de tarification. Les prix courants sont calculés sur la base des coûts totaux de l'infrastructure approuvés par l'Agence fédérale des réseaux, y compris les intérêts sur les capitaux propres fournis par le gouvernement fédéral à l'opérateur de réseau InfraGo.

Les représentants de l'industrie ont fait valoir que cette formule garantissait la poursuite de la hausse des prix. Madsen a proposé de supprimer de la formule de calcul les coûts liés aux investissements, dont le gouvernement fédéral est le principal responsable. Il a en outre suggéré que l'État fédéral devrait compenser toutes les augmentations de coûts dépassant le taux de croissance des fonds de régionalisation. Le ministre fédéral des Transports, Steffen Bilger, a assisté à la conférence, mais les observateurs ne s'attendaient pas à ce qu'il annonce de nouveaux engagements de financement. Les signes indiquaient un manque de consensus sur la résolution du déficit de financement. Alors que les États ont poussé pour des contributions fédérales plus élevées, la position fédérale est restée prudente.

Dans un autre développement, les plans pour un billet à bas prix à l'échelle nationale pour les passagers occasionnels des bus et des trains, surnommé "Germany Ticket Light", ont été brusquement retirés de l'ordre du jour. La proposition, initialement présentée par les ministres des Transports de Rhénanie du Nord-Westphalie et de Hambourg, visait à créer une option de tarif numérique pour les voyageurs occasionnels. Selon le projet de concept, les utilisateurs enregistreraient les heures de début et de fin du voyage via un smartphone, le système calculant automatiquement le tarif le plus bas possible, plafonné au coût mensuel du billet allemand standard.

Le ministre des Transports de Rhénanie du Nord-Westphalie, M. Oliver Krischer, s'est dit déçu par le retrait de la demande, affirmant que celle-ci avait été soumise dans les délais impartis. Il a critiqué le refus des partis social-démocrates et démocrates-chrétiens de s'engager dans des discussions, qualifiant cela d'opportunité manquée pour la numérisation, la réduction des coûts et l'amélioration du confort des passagers. M. Krischer a indiqué que ce thème serait inscrit à l'ordre du jour de la prochaine conférence ministérielle.

Le ministre des Transports de Bavière, Christian Bernreiter, qui préside actuellement la conférence, a noté avant la session qu'il n'y avait pas de budget disponible pour un tel projet, invoquant les déficits de plusieurs milliards d'euros existants dans la commande de trains régionaux. L'Association des entreprises de transport allemandes s'est opposée à l'initiative, tandis que les groupes de protection sociale l'ont soutenue comme un moyen de rendre la mobilité plus abordable pour les citoyens à faible revenu. Parmi les autres sujets à l'ordre du jour de la conférence figuraient l'impact des faibles niveaux d'eau sur les rivières allemandes et l'avenir de la conduite autonome.

Les ministres ont conclu leurs sessions jeudi, laissant la question critique de la réforme des redevances de voie non résolue en attendant de nouvelles négociations entre le gouvernement fédéral et les États.