Quand l'allégement fiscal est accompagné d'un prix de P40

Le gouvernement philippin a dévoilé une proposition fiscale controversée dans le cadre de son initiative PROGRESS, qui vise à réduire les impôts sur le revenu tout en augmentant simultanément les taxes d'accise sur les boissons sucrées. Le plan vise à augmenter les revenus disponibles des citoyens en augmentant le seuil d'exonération de l'impôt sur le revenu des particuliers à 350 000 pesos, mais il introduit également de fortes augmentations sur les boissons sucrées. En vertu de la proposition, la taxe d'accise sur les boissons contenant du sucre ou d'autres édulcorants couverts passera de 6 à 20 pesos par litre, tandis que celles utilisant du sirop de maïs à haute teneur en fructose feront face à une augmentation encore plus forte, de 12 à 40 pesos par litre.

Ces ajustements représentent une augmentation de 233% des taux d'accise, ce qui signifie que le gouvernement percevrait plus de trois fois le montant actuel sur chaque litre imposable. La politique crée une dynamique financière complexe, car le gouvernement prévoit de compenser la perte de revenus des impôts sur le revenu inférieurs en collectant plus du secteur des boissons.

La question centrale est de déterminer qui absorbe en fin de compte les P14 ou P28 supplémentaires par litre de taxes d'accise, qu'il s'agisse d'entreprises, de fabricants ou d'utilisateurs finaux. La hausse des taxes proposée fait écho aux politiques passées, telles que la loi TRAIN mise en œuvre en 2018, qui a introduit des taxes d'accise similaires sur les boissons sucrées. 6% dans les magasins de sari-sari dans le mois suivant la mise en œuvre. 6%. 7% au cours de la même période. Les entreprises ont réagi en ajustant leurs stratégies, y compris en reformulant les produits pour réduire leur dépendance aux ingrédients taxés. Par exemple, Coca-Cola a obtenu l'approbation réglementaire de modifier sa composition d'édulcorant après l'imposition de taxes plus élevées sur le sirop de maïs à haute teneur en fructose.

Ces tendances historiques suggèrent que la proposition actuelle pourrait suivre une trajectoire similaire. Avec les nouveaux taux d'accise, le coût d'une bouteille de deux litres d'une boisson admissible pourrait augmenter de manière significative. Au taux actuel de P6, une boisson de deux litres encourt une taxe d'accise de P12. Selon les nouvelles règles, ce chiffre passerait à P40, soit une augmentation de P28. Pour les boissons utilisant du sirop de maïs à haute teneur en fructose, l'accise passerait de P24 à P80 sur le même volume, ajoutant P56 à la charge fiscale. Bien que ces chiffres ne se traduisent pas nécessairement directement par des hausses de prix de détail, les experts de l'industrie avertissent que les fabricants peuvent avoir du mal à absorber les coûts supplémentaires sans les répercuter sur les consommateurs.

Les effets d'entraînement potentiels des changements fiscaux s'étendent au-delà des achats individuels. La chaîne d'approvisionnement en boissons implique plusieurs parties prenantes, y compris les producteurs, les distributeurs, les détaillants et les consommateurs. Toute augmentation des taxes d'accise à un moment de la chaîne pourrait entraîner des ajustements dans tout le système. Certaines entreprises pourraient choisir de reformuler les produits, d'ajuster les tailles d'emballage ou de modifier les méthodes de production pour minimiser la pression financière. D'autres peuvent simplement augmenter les prix, ce qui entraîne une réduction des dépenses des consommateurs pour des articles non essentiels. Dans les deux cas, l'impact final sur les budgets des ménages reste incertain.

Le débat entourant le paquet fiscal ProGRESS met en évidence des considérations économiques et sociales plus larges. Bien qu'il existe une justification de santé publique reconnue pour taxer les boissons sucrées, la proposition actuelle semble donner la priorité à la reprise budgétaire plutôt qu'aux objectifs de bien-être à long terme. Les critiques soutiennent que la politique manque de transparence quant à son impact global sur les finances des ménages. Ils soulignent la nécessité pour le ministère des Finances de publier des analyses détaillées montrant comment l'effet combiné des réductions d'impôt sur le revenu et des hausses d'impôt sur les boissons influencera le pouvoir d'achat réel des Philippins ordinaires. Sans une telle clarté, l'efficacité de la politique et son équité restent ouvertes à l'interprétation.