La seule grosse hausse d'impôt annoncée pour le budget et ce que cela signifierait pour vous

Le chancelier John Healey a exclu une augmentation prévue de l'impôt sur les plus-values pour le prochain budget, choisissant plutôt de compter sur des prélèvements plus élevés sur le secteur bancaire pour générer des revenus. La décision, dont l'annonce est prévue pour le 28 octobre, marque un écart par rapport aux suggestions précédentes de hauts responsables travaillistes qui préconisaient l'alignement des taux des gains en capital sur l'impôt sur le revenu. Les responsables du Trésor ont conclu que l'augmentation de la taxe pourrait paradoxalement réduire les recettes globales du gouvernement en raison des réactions comportementales des personnes riches.

Par conséquent, la principale mesure de recouvrement des recettes figurant dans le relevé devrait viser les bénéfices des banques, ce qui pourrait entraîner l'annulation des récentes réductions des suppléments d'impôt sur les sociétés ou l'augmentation de la taxe bancaire. L'impôt sur les plus-values est actuellement prélevé sur les bénéfices dérivés de la vente d'actifs en appréciation, y compris les résidences secondaires et les actions. Le taux normal est de 18% pour les contribuables ayant un revenu de base et de 24% pour ceux qui ont un revenu supérieur ou supérieur. Malgré ces taux existants, plusieurs membres du gouvernement avaient publiquement soutenu une augmentation au cours de l'été.

Louise Haigh, la première secrétaire d'État, a fait valoir que la taxe devrait être rapprochée des taux d'impôt sur le revenu pour déplacer le fardeau du travail. Elle a suggéré un taux potentiel de 45%. De même, Wes Streeting, le secrétaire à la Défense, a décrit un impôt sur les gains en capital plus élevé comme un "impôt sur la fortune qui fonctionne", visant à combler l'écart croissant entre le revenu gagné et le revenu non gagné. Les deux ministres ont fait ces arguments avant que Andy Burnham n'assume le rôle de Premier ministre en juillet. Le rejet de la hausse par Healey fait suite à des avertissements internes selon lesquels la mesure se révélerait contre-productive.

Les fonctionnaires du numéro 11 ont exprimé leur inquiétude quant au fait que l'augmentation de la taxe déclencherait un exode des résidents riches du Royaume-Uni ou les inciterait à reporter indéfiniment la vente d'actifs. Étant donné que l'impôt sur les plus-values ne s'applique qu'à la cession d'un actif, les particuliers peuvent facilement éviter le paiement en conservant simplement leurs investissements ou en déménageant à l'étranger. L'analyse du Trésor indique que les taux actuels représentent le niveau optimal pour maximiser la génération de revenus. Toute augmentation au-delà de ce seuil risque de réduire les recettes totales. Lord Jim O'Neill, ancien conseiller du Premier ministre et économiste en chef de Goldman Sachs, a approuvé la décision du chancelier.

S'adressant au Times, O'Neill a déclaré que l'augmentation de la taxe enverrait le mauvais message aux secteurs commerciaux. Il a qualifié cette décision d'éminemment judicieuse pour maintenir l'élan économique. Dans un discours prononcé le mois dernier, Healey a souligné l'engagement du gouvernement à créer de la richesse. Il a déclaré que les décisions politiques doivent renforcer la confiance, l'investissement et les bénéfices au sein des entreprises britanniques. Il a noté que les coûts des affaires, y compris les factures d'énergie, les charges réglementaires, les contraintes de planification et les coûts de la main-d'œuvre, ont considérablement augmenté depuis la pandémie. Healey a déclaré que la croissance est la seule solution durable à ces défis.

L'impôt sur les gains en capital étant resté inchangé, l'attention s'est tournée vers le secteur bancaire comme principale source de nouveaux revenus. La chancelière devrait mettre en œuvre des mesures qui augmentent la charge fiscale des banques, qui ont récemment enregistré des bénéfices substantiels en raison de la hausse des taux d'intérêt. Les quatre plus grands prêteurs britanniques, HSBC, NatWest, Barclays et Lloyds Banking Group, ont généré environ 200 milliards de livres sterling de bénéfices avant impôt au cours des cinq dernières années. Deux mécanismes spécifiques sont à l'étude. Une option consiste à rétablir la surtaxe d'impôt sur les sociétés pour les banques.

En 2023, l'ancien chancelier Jeremy Hunt a réduit cette surtaxe de 8% à 3%, tout en augmentant simultanément le taux d'imposition des sociétés de 19% à 25%. On estime que l'annulation de la réduction de la surtaxe générerait environ 2 milliards de livres sterling par an. Une approche alternative consisterait à augmenter la taxe bancaire, une taxe calculée comme un faible pourcentage des passifs bancaires. Les économistes suggèrent que l'augmentation des impôts sur les banques pourrait se traduire par des coûts plus élevés pour les consommateurs.

Alper Kara, professeur d'économie, de finance et de comptabilité à l'université Brunel, a fait remarquer que les banques pourraient protéger leur rentabilité en abaissant les taux d'épargne, en augmentant les taux d'intérêt des prêts hypothécaires et des prêts ou en augmentant les frais de service. Cependant, il a ajouté que la concurrence intense sur le marché hypothécaire et la présence de concurrents numériques limiteraient la capacité des banques à répercuter tous les coûts. Adam French, responsable de la finance à la consommation chez Moneyfactscompare, a observé que si l'histoire montre que des taxes supplémentaires atteignent souvent les clients, l'impact dans l'environnement actuel de taux d'intérêt élevés est susceptible d'être marginal.

Il a expliqué que, contrairement à l'époque où les taux étaient proches de zéro dans les années 2010, les conditions actuelles offrent aux banques une plus grande capacité d'absorption des charges fiscales supplémentaires. Outre le secteur bancaire, le budget devrait inclure des mesures visant à réduire les coûts énergétiques des ménages. Le Premier ministre Andy Burnham a déjà réduit la taxe sur la valeur ajoutée sur les factures d'électricité, mais d'autres aides sont attendues avant l'augmentation de janvier du plafond des prix de l'énergie. Les rapports indiquent que le gouvernement se prépare à dépenser plus d'un milliard de livres sterling pour un soutien élargi aux ménages vulnérables. Cela peut prendre la forme d'une prolongation de la remise sur les logements chauds, qui offre actuellement un rabais annuel de 150 £ aux bénéficiaires éligibles.

La remise pourrait être augmentée de 100 £ supplémentaires. En outre, les ministres préparent une répression contre l'évasion fiscale en ligne. En outre, la Commission a estimé que le taux d'imposition sur la valeur ajoutée était inférieur à la taxe sur la valeur ajoutée appliquée par Amazon à l'ensemble des fournisseurs. Cette mesure devrait lever jusqu'à 1 milliard de livres sterling, dont le produit sera affecté à la réduction des tarifs commerciaux pour les détaillants de rue. Les détails concernant le programme "Votre première maison" seront également énoncés dans la déclaration. Le régime prévoit un volet prêt couvrant 20% de la valeur de la propriété. Dans le même temps, le contexte budgétaire présente des défis.