La proposition de loi sur la "représentation proportionnée et équitable" a suscité un débat intense en Macédoine du Nord, soulevant des questions fondamentales sur l'équilibre entre l'autorité de l'État et l'identité personnelle.
Cependant, les critiques soutiennent que la loi introduit des mécanismes qui pourraient permettre à l'État de remettre en question et potentiellement de passer outre l'auto-identification des individus avec leur communauté ethnique.
Selon l'article 6 du projet de loi, les citoyens ont le droit de déclarer librement leur appartenance à une communauté particulière. Cette disposition est conforme aux garanties constitutionnelles et aux normes internationales qui affirment le droit de tous les individus d'exprimer, de préserver et de développer leur identité culturelle.
Les critiques soulignent que dans les cadres juridiques européens modernes, l'appartenance ethnique n'est pas considérée comme une catégorie administrative déterminée par l'État.
L'une des préoccupations les plus pressantes soulevées par les opposants à la loi est de savoir qui déterminerait si la déclaration d'appartenance ethnique d'un individu est gen authentique. Une commission nommée par le gouvernement évaluerait-elle si quelqu'un est suffisamment macédonien, albanais, turc, serbe, rom, bosniaque ou égyptien?
Si l'État devait appliquer des critères basés sur les noms et les noms de famille, comment peut-on garantir qu'un fonctionnaire ou une commission gouvernementale n'en conclurait pas que son nom ressemble plus aux traditions juives qu'aux traditions égyptiennes?
Des préoccupations similaires se posent concernant d'autres communautés: les responsables pourraient-ils affirmer que les membres de la famille de l'ancien député Branko Manojlovski, qui se considèrent traditionnellement comme des chrétiens orthodoxes mais portent des noms non albanais, ne sont pas en fait des Albanais ? ou quelqu'un pourrait-il affirmer que la famille d'Ismail Bojda, qui s'identifie comme musulman macédonien mais porte des noms de famille non macédoniens, ne sont pas vraiment des musulmans macédoniens ?
Ces exemples soulignent la question plus large: les Balkans ont longtemps été une région façonnée par les migrations, l'assimilation, les mariages mixtes, l'islamisation, la christianisation et les changements de noms de famille.
Les démocraties du monde entier ont depuis longtemps abandonné le principe de la preuve de l'appartenance ethnique par des marqueurs externes.Le seul principe universellement accepté et civilisé est que chaque personne devrait être libre de définir sa propre identité sans intervention de l'État.
Le manque de clarté suscite des craintes d'application arbitraire et d'utilisation abusive potentielle de la loi contre les personnes cherchant à affirmer leur identité.
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