Le ministre des Finances, Andrej Šircelj, a proposé une réforme importante du modèle bancaire actuel de la Slovénie, visant à assurer une plus grande accessibilité à la trésorerie et aux services financiers de base tout en introduisant des forfaits gratuits de services de paiement essentiels pour les personnes ayant un revenu régulier.La proposition, actuellement en cours d'examen public, vise à remédier aux disparités dans l'accès aux facilités bancaires, en particulier dans les zones rurales, et à soutenir les groupes vulnérables grâce à des outils financiers gratuits.La réforme décrit de nouvelles règles qui pourraient modifier considérablement la manière dont les citoyens accèdent à la trésorerie et aux services bancaires de base.
Selon le projet de loi sur la disponibilité des services de paiement en espèces et de base gratuits, le gouvernement entend empêcher les résidents des petites villes d'être laissés sans guichets automatiques ou succursales, tout en offrant simultanément un ensemble de services gratuits pour ceux qui ont des revenus réguliers.
Le projet de loi définit la distance maximale d'un guichet automatique, exigeant que dans les colonies de plus de 1 000 habitants, un guichet automatique doit être disponible à moins de cinq kilomètres du centre de règlement. De même, les grandes colonies de plus de 3 000 habitants auraient besoin d'une succursale bancaire ou d'un bureau de poste de Slovénie approprié dans le même rayon. Si les banques ne parviennent pas à maintenir une couverture adéquate dans les régions mal desservies, la proposition permet à la Banque de Slovénie de désigner une autre institution de crédit pour fournir les points de trésorerie nécessaires.
La proposition comprend également des dispositions garantissant que l'argent liquide reste accessible même pendant les crises, en soulignant son importance aux côtés des méthodes de paiement numériques. L'amendement constitutionnel adopté en décembre 2025, en particulier l'article 74a, garantit à chacun le droit d'utiliser de l'argent liquide dans les transactions bancaires et d'autres activités économiques légales.
La Banque de Slovénie a expliqué que l'intention était d'assurer un accès continu à l'argent liquide par le biais des guichets automatiques et des succursales. Alors que les paiements numériques, tels que les cartes, les applications mobiles et les services bancaires en ligne, sont communs pour beaucoup, tous les citoyens n'ont pas un accès égal à ces technologies. Les personnes âgées, les personnes vivant dans les zones rurales et les personnes peu familières avec les services numériques dépendent encore fortement de l'accès physique aux services bancaires et à l'argent liquide.
Les risques potentiels comprennent les perturbations des infrastructures critiques, les cybermenaces, les tensions géopolitiques et les perturbations liées aux conditions météorologiques. Un deuxième élément clé de la proposition de Šircelj cible directement les banques. Il introduit un ensemble gratuit de services de paiement de base pour les personnes recevant un revenu régulier, y compris les salaires, les pensions, les allocations, les allocations de chômage et autres paiements récurrents. Le paquet comprendrait l'ouverture et la gestion de comptes, l'émission de cartes de débit, la banque en ligne et mobile, les entrées illimitées, les retraits de trésorerie limités à la banque d'origine et au moins cinq retraits de trésorerie gratuits par mois aux guichets automatiques d'autres banques.
La Banque de Slovénie a présenté quelques-unes des implications, mais l'impact total reste à voir au fur et à mesure que la proposition avance.
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