RTVE, la de tout le monde

La radiodiffusion publique espagnole RTVE a longtemps été façonnée par l'influence politique, sa gouvernance reflétant les intérêts de ceux qui sont au pouvoir. Ce modèle a persisté à la fois sous la dictature de Franco et le régime démocratique, malgré les mandats constitutionnels pour le pluralisme des médias. Un bref moment d'espoir a émergé pendant le mandat du Premier ministre José Luis Rodríguez Zapatero, qui a promis de mettre fin à la "télévision partisane" en Espagne.

Cependant, cette réforme n'inclut pas d'experts indépendants ou de représentants de la société civile, ce qui laisse beaucoup à le considérer comme seulement partiellement aligné avec l'objectif de l'indépendance. En 2008, RTVE a lancé son slogan RTVE, la de todos, signaler un engagement à l'inclusion. Pourtant, les pressions politiques ont continué à façonner son leadership. Depuis lors, presque tous les présidents nommés en vertu de ce système ont démissionné avant de terminer leurs mandats, citant souvent la pression pour s'aligner sur les priorités du gouvernement. La situation s'est aggravée en 2017, lorsque les partis d'opposition, PSOE, Ciudadanos et Podemos, ont fait pression pour des réformes visant à professionnaliser le processus de sélection.

Ils ont proposé un système comprenant une rubrique de notation, des soumissions de candidats et une évaluation par un comité d'experts, suivi d'audiences devant le Parlement et d'une approbation à la majorité des deux tiers. Cependant, juste avant que ces changements ne puissent prendre effet, une motion de censure a été adoptée, conduisant à la formation d'un nouveau gouvernement dirigé par Pedro Sánchez. Presque immédiatement, son administration a publié un décret-loi qui a considérablement modifié la réforme.

En outre, le décret modifie le processus de sélection des évaluateurs, garantissant que la majorité s'aligne sur le parti au pouvoir. En conséquence, seuls quatre des dix membres du conseil nouvellement élus figurent parmi les vingt premiers candidats jugés appropriés par le comité d'experts. Cette tendance s'est poursuivie en 2024, lorsqu'un autre décret-loi a remodelé la structure du conseil, éliminant les concours publics et déplaçant le pouvoir du conseil vers le président.

En vertu de ce nouveau cadre, le Congrès a sélectionné onze membres du conseil d'administration, tous proposés par le gouvernement actuel et son chef, sans représentation des partis d'opposition, le Parti populaire ou Vox. Malgré les affirmations du ministre, Luis Planas, que le nouveau conseil d'administration serait le plus diversifié de l'histoire, la réalité était très différente.

Parmi d'autres problèmes, ils ont souligné l'externalisation de la production d'informations à des producteurs externes ayant des penchants politiques, ainsi que des mesures disciplinaires contre sept des neuf membres du RNE News Council pour avoir exposé des irrégularités et des cas de reportages biaisés. Ces actions suggèrent une stratégie plus large pour limiter les perspectives critiques et renforcer l'alignement avec le parti au pouvoir.

Le maintien du modèle de gouvernance actuel ou l'émergence de nouvelles réformes dépendront de l'évolution de ces dynamiques au cours des prochains mois.