Les Polonais manifestent pour une loi libérale sur l'avortement

Le parlement polonais a voté mardi soir pour assouplir les lois restrictives sur l'avortement, en adoptant deux projets de loi distincts soutenus par le Premier ministre Donald Tusk. Cependant, la victoire législative est probablement temporaire, car le président national-conservateur Karol Nawrocki devrait opposer son veto aux deux mesures. Le vote marque une étape partielle vers la libéralisation après des années d'impasse politique au sein de la coalition de centre-gauche de Tusk, bien que les critiques soutiennent que les changements sont loin de la réforme globale promise pendant la campagne électorale de 2023. Le premier projet de loi, présenté par le parti de la Plate-forme Civique de Tusk et la Gauche, vise à dépénaliser partiellement les avortements et l'aide à ces derniers.

Il a été adopté par la chambre basse, le Sejm, par une étroite marge de 217 voix pour, 213 contre et trois abstentions. Notamment, le vice-Premier ministre et ministre de la Défense Władysław Kosiniak-Kamysz du Parti des paysans chrétien-conservateur a voté contre la mesure. Le deuxième projet de loi, présenté par les partenaires de coalition plus conservateurs de Tusk, Poland 2050 et le Parti des paysans, rétablirait le droit légal d'interrompre une grossesse en cas d'anomalies fœtales graves. Ce projet a reçu un soutien plus large, avec 233 voix contre 203 et une abstention. Les deux projets de loi visent à renverser certains aspects d'une décision de la Cour constitutionnelle de 2020 qui interdisait effectivement l'avortement même pour les fœtus présentant des défauts mortels.

En vertu de la loi actuelle, la Pologne maintient certaines des réglementations sur l'avortement les plus strictes d'Europe. Les professionnels de la santé ne sont autorisés à procéder à des avortements que dans les cas de viol, d'inceste ou lorsque la vie de la femme enceinte est en danger immédiat. L'assistance à des avortements illégaux est passible d'une peine pouvant aller jusqu'à trois ans de prison. Ces restrictions ont conduit de nombreux médecins à hésiter avant d'intervenir ou à éviter complètement d'effectuer des procédures par crainte de répercussions juridiques. La décision de 2020, rendue sous le précédent gouvernement de la Loi et de la Justice, a supprimé l'exception existante pour les malformations foetales graves, déclenchant des mois de manifestations de masse à travers le pays.

La coalition pro-européenne de Tusk est au pouvoir depuis 2023, après avoir mené une campagne lourde sur la promesse de libéraliser le droit à l'avortement. Malgré cette promesse, des divisions internes au sein du bloc dirigeant ont empêché une approche unifiée de la question pendant plusieurs années. L'adoption récente de ces deux projets de loi spécifiques représente un compromis, n'offrant qu'un assouplissement modeste du cadre actuel plutôt qu'une refonte fondamentale. En conséquence, des manifestations à grande échelle ont éclaté dans tout le pays mercredi, avec des manifestants se rassemblant devant le parlement à Varsovie ainsi que dans des villes comme Cracovie, Poznan et Lodz.

Les manifestants ont joué du tambour, sifflé et tenu des pancartes demandant l'accès légal à l'avortement, critiquant le gouvernement pour avoir manqué à ses promesses électorales fondamentales. Les organisateurs des manifestations ont exprimé leur profonde frustration face au rythme du changement. Maja Pietruszewicz, l'une des organisatrices de la manifestation, a déclaré au journal Gazeta Wyborcza que si les manifestants étaient en colère dans les premières années suivant la décision de 2020, ils sont maintenant épuisés. Elle a noté que malgré le changement de gouvernement, la situation en matière de droits reproductifs reste largement inchangée par rapport à l'époque de l'administration précédente.

Les critiques ont également souligné que le gouvernement a commencé à s'attaquer à la question un an seulement avant les prochaines élections parlementaires, suggérant un manque d'urgence par rapport aux années précédentes. Le bureau du président Nawrocki a déclaré que le chef de l'État examinerait la législation de manière objective et substantielle. Son administration a fait référence à ses déclarations précédentes mettant l'accent sur la protection de la vie à naître, signalant une forte probabilité d'un veto. Nawrocki, qui est soutenu par le parti d'opposition Loi et Justice, détient le pouvoir de bloquer les projets de loi à moins d'être écarté par une supermajorité, ce que la coalition actuelle ne possède pas.

Ainsi, l'impact pratique du vote de mardi reste incertain jusqu'à ce que la décision présidentielle soit finalisée. Les données du Fonds national de la santé indiquent un changement dans les statistiques de l'avortement ces dernières années. Au cours de la dernière année, 851 avortements ont été pratiqués en Pologne. Ce nombre contraste avec les 452 avortements enregistrés en 2022, dernière année du mandat du gouvernement précédent. L'augmentation suggère que, malgré les obstacles juridiques, les procédures médicales se produisent à des taux plus élevés, potentiellement en raison de l'évolution des attitudes sociales ou de l'accès accru à l'information, bien que le cadre juridique officiel reste très restrictif.

Le paysage politique entourant cette question continue de se fracturer selon des lignes idéologiques. Alors que les membres de la coalition au pouvoir ont exprimé leur satisfaction du vote parlementaire, le décrivant comme un pas dans la bonne direction attendu depuis longtemps après des années de lutte, les voix de l'opposition restent fortes. La division au sein du gouvernement lui-même était évidente pendant le processus de vote, alors que des personnalités clés du Parti des paysans s'opposaient au projet de loi de décriminalisation. Cette discorde au sein de la coalition met en évidence la difficulté de Tusk à maintenir l'unité sur des questions socialement sensibles tout en essayant de remplir les promesses de campagne.

La prochaine réponse du président déterminera si ces efforts législatifs aboutiront à un véritable changement de politique ou si elles ne serviront que de gestes symboliques dans une bataille politique prolongée sur les droits reproductifs en Pologne.