Le système d'approvisionnement en armes de la Lituanie ne répond pas aux besoins militaires

Le système d'approvisionnement en armes de la Lituanie ne parvient pas à répondre aux besoins croissants de ses forces armées, selon un récent audit mené par le Bureau national de la vérification. Les résultats révèlent une forte augmentation des achats échoués, la proportion passant de 24% en 2023 à 59% en 2025. Cela a entraîné des retards dans la satisfaction des besoins militaires, malgré l'augmentation rapide des dépenses de défense du pays. L'audit a mis en évidence les défis internes et externes contribuant à ces goulots d'étranglement dans les achats.

À l'interne, des problèmes tels que les limitations de financement, les priorités changeantes, la planification obsolète, la prise de décision lente, le manque de personnel qualifié, une surveillance inadéquate et la gestion fragmentée des grands projets ont entravé les progrès. À l'extérieur, des facteurs tels que la demande mondiale accrue d'armes, les capacités de fabrication limitées et les délais de production prolongés ont encore retardé les livraisons. La vérificatrice générale Irena Segalovičienė a souligné l'urgence de résoudre ces problèmes. Elle a déclaré que le temps était devenu aussi crucial que le financement dans le secteur de la défense.

Elle a appelé à un examen complet du cadre juridique et à l'élimination des obstacles internes qui entravent la prise de décision en temps opportun. La coordination au sein du processus d'approvisionnement a été particulièrement problématique. Dans 42% des cas analysés, la coordination interne avec les ministères et les organes consultatifs a pris entre 30 et 374 jours. Malgré les lignes directrices suggérant que les achats internationaux ne devraient pas prendre plus de 180 à 240 jours, ce processus a souvent dépassé ces limites. 4 milliards. Ces contrats représentaient 48% de tous ces accords et 40% de leur valeur combinée.

L'agence a utilisé les exceptions autorisées par la loi sur les achats publics dans les domaines de la défense et de la sécurité, qui ont été appliquées légalement. Bien qu'aucune violation juridique majeure affectant les achats publics standard n'ait été découverte, l'audit a identifié des faiblesses de contrôle importantes dans 38% des cas. Huit des 21 achats ont montré des divergences de niveau élevé ou moyen. Le rapport a également noté que, bien que des efforts soient en cours pour créer une nouvelle division militaire, 13 des 16 domaines de capacités liés à l'achat d'armes restent basés sur des plans obsolètes. Le manque de mesures de performance, ainsi que l'incapacité à suivre les capacités actuelles ou à établir des échéanciers réalistes, ont aggravé le problème.

L'Office national d'audit a exhorté à un suivi plus rigoureux et à l'amélioration de la gestion des projets dans l'approvisionnement en armes. Certains projets manquaient de plans de mise en œuvre détaillés et les décisions étaient prises sans tenir compte des implications en termes de coûts, y compris les munitions, l'infrastructure et la maintenance du cycle de vie. Par exemple, la valeur du projet de char Leopard 2 A8 a augmenté de 33% une fois que tous les contrats signés et planifiés ont été inclus. Cela souligne comment le fait de ne pas évaluer tous les coûts associés complique la budgétisation précise, la gestion des risques et l'exécution réussie.

Les objectifs clés comprennent de s'assurer qu'il ne passe pas plus de 730 jours calendaires entre l'approbation d'une exigence militaire et son exécution. Des objectifs supplémentaires consistent à réduire la coordination des décisions à pas plus de 35 jours ouvrables et à réduire le pourcentage d'achats échoués à 20%. Le ministère de la Défense s'est engagé à améliorer la gestion des projets d'approvisionnement hautement prioritaires, tandis que les forces armées lituaniennes réviseront leurs plans de développement des capacités et introduiront des indicateurs de progrès plus clairs. L'objectif ultime est que 80% des capacités aient des repères définis.