La relation commerciale: quel impact sur l'Argentine peut laisser l'élection au Brésil

La victoire de Luiz Inacio Lula da Silva au second tour de l'élection présidentielle brésilienne dimanche signale un avenir d'expansion commerciale limitée pour l'Argentine, selon les analystes du commerce. Alors que les experts prédisent que l'obligation commerciale historique restera en grande partie inchangée, ils mettent en garde contre des réductions potentielles des échanges bilatéraux en raison d'une dévaluation projetée de cinq pour cent du réal brésilien. Ce changement économique se produit dans un contexte de tensions politiques persistantes entre le président brésilien nouvellement élu et le dirigeant argentin Javier Milei.

Les spécialistes suggèrent que, à moins que les relations diplomatiques ne s'intensifient, le quatrième mandat de Lula ne modifiera pas de manière significative les relations commerciales, ni n'accélérera les investissements ou la négociation de nouveaux accords commerciaux. Les enjeux économiques sont importants. Le Brésil est le principal partenaire commercial de l'Argentine et la première destination de ses exportations. Le secteur de l'automobile domine ce flux, représentant environ 40% des expéditions totales, selon les données. Sur ce montant, 446 millions ont été attribués à l'industrie automobile, 8%, 216 milliards au Brésil. D'autres données mettent en évidence l'ampleur de la dépendance.

Selon un rapport de la Bourse de Rosario, 64% des exportations vers le Brésil sont des produits d'origine industrielle, principalement liés à l'industrie automobile, soit une augmentation de 5% par rapport à l'année précédente. Les importations ont totalisé environ 12 milliards de dollars, en baisse de 17% au cours de la même période. Cela fait du Brésil le principal acheteur de biens nationaux et le deuxième plus grand fournisseur après la Chine. 2 milliards. Les analystes affirment que l'intégration du Brésil au marché mondial sera retardée sous Lula. Ils citent le défi posé par la coexistence d'une direction de gauche au sein de l'exécutif et de la domination du Parti libéral au sein de la législature.

Cette dynamique devrait créer des frictions dans l'adoption de lois impliquant des changements réglementaires. Dante Sica, ancien ministre de la production et directeur d'Abeceb, a déclaré que l'entrée sur le marché brésilien resterait difficile. Il a décrit le Brésil comme une économie fermée, chargée d'obstacles bureaucratiques similaires à ceux de l'ère Kirchner. Sica a averti que la dépréciation du real réduirait la compétitivité des produits argentins en les rendant plus chers pour les importateurs brésiliens. Sica a reconnu que le volume des échanges pourrait se multiplier si l'accès était plus simple.

Il estime toutefois que les relations extérieures seront moins dynamiques et que les programmes de signature d'accords au sein et en dehors du Mercosur risquent de stagner. Il a déclaré que la tension accrue entre l'exécutif brésilien et le Congrès conduirait à une croissance limitée et à des problèmes de gouvernabilité pour Lula. À moins qu'un plan de réforme ne permette une reprise économique rapide au Brésil, ce qui affecte positivement l'Argentine par des volumes d'exportations plus élevés plutôt que par des taux de change, les perspectives restent limitées. Sica a souligné la nécessité de réduire le risque systémique pour les investissements régionaux, un objectif atteint sous les administrations de Mauricio Macri et Jair Bolsonaro, qui partageaient une affinité idéologique avec son fils Flavio.

Ricardo Diab, président de la Confédération argentine des moyennes entreprises, a noté que malgré les tarifs douaniers et les avantages aux frontières, les petites et moyennes entreprises continuent de rencontrer des difficultés à placer leurs marchandises au Brésil. Il a souligné les efforts déployés depuis des années par le secteur privé pour ouvrir les marchés par le biais de réunions et de foires. Diab a exprimé des doutes sur les changements majeurs sans amélioration du dialogue diplomatique et des négociations en cours. Il a exhorté les deux parties à activer les mécanismes du Mercosur si de profondes réformes bilatérales ne se concrétisaient pas. Marcelo Elizondo, spécialiste des affaires internationales, a observé que l'Argentine est plus dépendante du marché brésilien que l'inverse.

L'Argentine représente environ 15 pour cent de ses exportations totales vers le Brésil, alors que le Brésil ne représente que 4 pour cent des ventes étrangères argentines. Malgré les récentes frictions politiques entre Milei et Lula, le commerce bilatéral a continué à croître. Cette tendance a été facilitée par la suppression par l'Argentine de restrictions telles que les SIRA et la normalisation des opérations monétaires. La question essentielle est maintenant de savoir si l'administration brésilienne entrante poursuivra une plus grande ouverture du Mercosur ou maintiendra le cadre restrictif actuel. Elizondo a suggéré qu'une victoire pour le parti de Lula implique la continuité dans le schéma actuel d'intégration régionale.

Les secteurs industriels fortement présents dans le Mercosur, en particulier l'automobile, la métallurgie et l'industrie manufacturière, peuvent se sentir plus en sécurité dans un scénario qui préserve la protection régionale construite ces dernières années. Un scénario alternatif impliquant des orientations politiques différentes pourrait modifier cet équilibre, bien que des détails spécifiques sur les politiques des candidats opposés n'aient pas été détaillés dans l'analyse immédiate. Le consensus des observateurs est que le résultat dépend de la capacité des deux gouvernements à construire un agenda commun au-delà de leurs différences politiques internes.