Kosovo: la finale du match historique pour l'adhésion à l'UE, mais il faut s'entendre avec la Croatie

La commissaire européenne chargée de l'élargissement, Marta Kos, a déclaré mercredi que le Monténégro devait résoudre les différends bilatéraux en cours avec la Croatie pour faire avancer le processus d'adhésion de ce pays à l'Union européenne, même si ces questions spécifiques ne font pas partie des chapitres officiels des négociations. Il a souligné que de nouveaux progrès nécessitaient le consentement unanime des 27 États membres, ce qui rend l'accord politique essentiel malgré l'achèvement technique des négociations. Elle s'est exprimée lors d'une interview accordée à Radio Montenegro au début de sa visite de deux jours dans le pays. Le commissaire a qualifié de réaliste la signature d'un traité d'adhésion d'ici à l'été 2027.

Elle a confirmé que Bruxelles soutenait la vision du Monténégro de devenir le 28e État membre de l'UE en 2028. Kos a noté que le Monténégro a achevé presque toutes les étapes nécessaires dans le cadre des négociations. Elle a toutefois fait la distinction entre les aspects techniques des pourparlers et le soutien politique requis des États membres. Sans le feu vert de tous les membres, le processus ne peut pas aller de l'avant à Bruxelles. La Croatie a ouvertement exprimé ses intérêts concernant plusieurs questions non résolues. Kos s'est félicité des mesures prises récemment par le Monténégro et du dialogue en cours entre les deux pays. Elle a estimé que les deux pays étaient sur la bonne voie pour résoudre ces questions bilatérales.

Le gouvernement monténégrin a abordé deux des huit questions ouvertes avec la Croatie plus tôt cette semaine. Les autorités ont rebaptisé une piscine de Kotor qui portait le nom d'un ancien gardien du camp de Morinj. Ils ont également approuvé une plaque commémorative sur le site d'un ancien camp de prisonniers croates. Les autres différends concernent l'indemnisation des prisonniers de guerre, la propriété du navire Jadran et la délimitation de la frontière entre les deux États. Kos a salué les récentes modifications constitutionnelles au Monténégro relatives aux contrôles d'intégrité des candidats à des postes ministériels. Elle considérait ces changements comme une étape importante vers l'adhésion à part entière.

Les actions de l'Assemblée ont rapproché le pays de son objectif, a-t-elle déclaré. Ce résultat démontre que les représentants comprennent l'importance d'être dans la phase finale de l'un des processus historiques les plus critiques pour la nation. S'adressant aux critiques concernant Andrija Mandic, président du parlement monténégrin, Kos a déclaré que seule l'assemblée peut décider du leadership parlementaire. Mandic a fait face à l'opposition lorsque sa destitution a été votée, et il a été critiqué pour avoir exprimé sa sympathie envers la famille du criminel de guerre condamné Ratko Mladic. Le Parlement européen a adopté une résolution sur les droits de l'homme et la démocratie.

La réconciliation et le respect des victimes sont des valeurs d'une grande importance en Europe. Les dirigeants politiques ont la responsabilité de promouvoir ces valeurs par leurs actions. La nécessité de la réconciliation et du respect des victimes ont été soulignées à la fois par Kos et par la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen. Kos participe au sommet du processus de Berlin qui se tient à Budva mercredi et jeudi. Le chancelier allemand Friedrich Merz assiste à la réunion. Le Premier ministre croate Andrej Plenkovic, le chancelier autrichien Christian Stocker, le ministre italien des Affaires étrangères Antonio Tajani et les dirigeants des six États des Balkans occidentaux ont confirmé leur participation.

Le Monténégro assume cette année la présidence tournante du processus de Berlin. L'initiative, lancée en 2014, vise à renforcer la coopération régionale et à rapprocher les Balkans occidentaux de l'UE. Au cours du sommet, les discussions porteront sur la coopération régionale, la connectivité et l'intégration européenne des Balkans occidentaux. Un thème clé sera la manière dont l'UE peut aider le Monténégro à conclure ses négociations d'adhésion et à devenir membre à part entière. Il a souligné que les dirigeants européens reconnaissent les progrès substantiels réalisés par le Monténégro. Les résultats du pays suscitent un intérêt croissant de la part des États membres.

Après le sommet des Balkans occidentaux à Tivat en juin, où le président français Emmanuel Macron s'est rendu pour la première fois, l'arrivée actuelle de la chancelière allemande ajoute à la visibilité internationale. Kos pense que chaque dirigeant est impressionné par les développements. Elle espère que le sommet renforcera la perspective européenne du Monténégro et servira de message aux autres États de la région, à savoir que l'élargissement est aujourd'hui géopolitiquement vital. Les décisions récentes de l'Assemblée et les engagements diplomatiques à venir soulignent l'élan qui sous-tend la candidature du Monténégro à l'adhésion à l'Union.