Le Conseil de l'Europe demande à nouveau à l'Espagne de réformer l'indemnité de licenciement injustifié

Le Conseil de l'Europe a de nouveau exhorté l'Espagne à réviser ses lois sur les licenciements abusifs, invoquant des violations de la Charte sociale européenne. Cette demande intervient après que le Comité des ministres du Conseil de l'Europe, qui supervise les activités de l'organisation dans ses 46 États membres, a approuvé une recommandation appelant l'Espagne à modifier sa législation sur l'indemnisation pour licenciement abusif.

Le Conseil de l'Europe a souligné que le système espagnol actuel de calcul de l'indemnisation en cas de licenciement injustifié ne reflète pas adéquatement le préjudice réel subi par les travailleurs ou leur situation spécifique; il a recommandé à l'Espagne de revoir et de modifier la législation pertinente afin de veiller à ce que l'indemnisation accordée en cas de licenciement injustifié tienne compte du préjudice réel subi par les victimes et de leur situation individuelle.

En outre, le Conseil a encouragé l'Espagne à poursuivre ses efforts en vue de garantir que les montants d'indemnisation - tant pour les dommages matériels que pour les dommages moraux - des travailleurs licenciés sans motif valable, y compris ceux employés dans le cadre de contrats temporaires frauduleux, soient suffisamment dissuasifs pour que les employeurs puissent empêcher de tels licenciements illégaux.

La Charte sociale européenne, sur laquelle repose cette pétition, est un traité international ratifié par l'Espagne en 2021.L'article 24 (b) de ce document établit le droit des travailleurs licenciés sans motif valable à une indemnisation adéquate ou à d'autres recours appropriés.Le CESR interprète que le système espagnol actuel, qui calcule l'indemnisation sur la base d'un nombre fixe de jours travaillés par an 33avec un maximum de 33 jours par an travaillés, plafonné à 24 versements mensuels et à 45 jours pour les périodes antérieures à 2012, ne prévoit pas toujours une réparation suffisante pour les travailleurs licenciés à tort, en particulier lorsque leur relation d'emploi a été brève.

Par conséquent, l'organisation basée à Strasbourg souligne que la législation espagnole viole ce principe.

Avant les résolutions du CESR et la demande précédente du Comité des ministres, la ratification de la Charte sociale européenne avait déjà donné à certains tribunaux espagnols des motifs d'accorder des indemnités supplémentaires au-delà du calcul du jour fixe, en tenant compte de la situation spécifique de chaque employé.Cela a été démontré dans une affaire historique en janvier 2023, où un tribunal de Barcelone a statué qu'une travailleuse licenciée en mars 2020 - juste avant le déclenchement de la pandémie - qui l'empêchait d'être admissible aux mesures de réglementation temporaire de l'emploi (ERTE) - avait droit à plus de 33 jours d'indemnisation standard, car elle n'avait signé son contrat que cinq mois avant son licenciement.

En décembre 2024, la Cour suprême a rejeté l'idée selon laquelle des indemnités supplémentaires pourraient être accordées en vertu du droit espagnol, réaffirmant cette position en juillet 2025, même après avoir examiné la ratification de la Charte sociale européenne.

Ce rejet par la Cour suprême constitue l'argument principal utilisé par la Confédération des organisations d'entreprises d'Espagne (CEOE) pour s'opposer aux réformes qui augmenteraient l'indemnisation pour licenciement injustifié. La CEOE soutient que de tels changements pourraient saper la stabilité des entreprises et dissuader les investissements. Pendant ce temps, les syndicats et le ministère du Travail préconisent des réformes qui vont au-delà du modèle de rémunération à jour fixe, en soulignant la nécessité de tenir compte des circonstances uniques de chaque employé. Cependant, la CEOE et le ministère de l'Économie rejettent ces propositions, affirmant que le système actuel est suffisant et devrait rester inchangé.