97,45% des fonctionnaires ont obtenu la meilleure note au cours des quatre dernières années

Selon les statistiques publiées par le Département de la fonction publique, 45% des fonctionnaires chiliens ont obtenu la note de performance la plus élevée au cours des quatre dernières années. Ce chiffre met en évidence un problème de longue date avec le système d'évaluation utilisé dans l'administration publique du pays, qui a fait l'objet d'un examen de plus en plus minutieux dans le cadre des efforts du gouvernement pour réformer l'emploi public. Le système actuel, régi par le Statut administratif établi à la fin des années 1980 sous le régime militaire, est resté largement inchangé pendant 37 ans malgré des critiques persistantes.

La loi définit un cadre d'évaluation à cinq niveaux, mais presque tous les employés publics reçoivent la meilleure note, connue sous le nom de "distinction", avec une variation minimale parmi eux.

L'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) a soulevé des inquiétudes dans son rapport de mars 2025 intitulé Examen de la fonction publique du Chili, remis à la Direction nationale de la protection sociale (Dipres). Le rapport a noté que près de 98% de la main-d'œuvre publique était classée dans le premier niveau, la moitié de ces personnes recevant le score le plus élevé possible.

Le processus d'évaluation applique un cadre normalisé dans l'ensemble de l'administration publique, bien que la mise en œuvre varie en fonction des règlements de service individuels, dont beaucoup sont obsolètes. Tous les fonctionnaires employés directement par le gouvernement central et les municipalités sont classés chaque année dans l'une des quatre listes de performance: liste 1 (distinction), liste 2 (bon), liste 3 (conditionnelle) ou liste 4 (suppression). Bien que cette classification influence les promotions et la mobilité dans le secteur public, elle n'affecte pas les primes salariales. Selon les dernières données, le nombre d'employés évalués a atteint 222 848 à la fin de 2024, à l'exclusion des services locaux d'éducation et de santé.

Les municipalités n'ont pas été incluses dans ce décompte, ce qui complique encore le tableau des performances globales du secteur public. Les efforts pour résoudre ces problèmes ont pris de l'ampleur après l'annonce par le président José Antonio Kast, plus tôt ce mois-ci, de la formation d'une commission consultative ministérielle visant à moderniser l'emploi public.

Il a décrit la cohérence statistique des meilleures notes comme improbable, suggérant que le système manque de véritable différenciation dans l'évaluation du rendement des employés. La situation a suscité de nouvelles discussions sur la nécessité de réformes complètes pour s'assurer que les évaluations du rendement servent leur objectif de distinguer les niveaux de réussite et de motiver l'amélioration. Avec les conclusions de l'OCDE et les évaluations internes mettant en évidence les défauts systémiques, la pression continue de monter sur les décideurs politiques pour réviser la structure existante.