L'approfondissement de la réforme des marchés publics: comment le BPP et les services permanents réinitialisent la gouvernance, par Ismail Omipidan

Dr. Adebowale Adedokun, directeur général du Bureau des achats publics (BPP), a été le fer de lance de réformes radicales visant à réviser le cadre des achats publics du Nigéria. Deux ans après son entrée en fonction, il fait face à des défis croissants de la part d'intérêts enracinés résistant au changement. Ses efforts s'inscrivent dans le cadre d'une poussée plus large sous l'agenda de l'espoir renouvelé du président Bola Ahmed Tinubu, qui vise à restaurer la transparence et l'efficacité des opérations gouvernementales. Le BPP, autrefois enlisé dans la controverse et l'inefficacité, est devenu un point focal de la réforme.

Avant la nomination d'Adedokun, des rapports suggéraient que le président Tinubu avait sérieusement envisagé de démanteler l'agence, citant son manque d'efficacité perçu. Les années précédant 2023 ont été marquées par une surveillance laxiste et une mauvaise utilisation généralisée des processus d'approvisionnement, selon des initiés.

Pour assurer l'alignement dans tous les secteurs, le BPP a organisé la retraite des secrétaires permanents de 2026, marquant le premier tel rassemblement en quatre ans. Tenue du 9 au 12 juillet à Four Points par Sheraton dans l'État d'Akwa Ibom, la retraite a été inaugurée par le vice-président Kashim Shettima.

Il a décrit 23 initiatives clés visant à moderniser le système, y compris les amendements proposés à la loi sur les achats publics de 2007, la création d'un cadre de stratégie nationale d'achat, la révision des seuils d'achat, les modèles d'achat communautaires et la mise en œuvre complète des achats électroniques du gouvernement (e-GP).

Le BPP a également introduit des sanctions administratives pour non-conformité, y compris des politiques d'exclusion ciblant les entrepreneurs trouvés en violation des normes procédurales. Adedokun a appelé tous les ministères, départements et agences (MDA) à publier publiquement les contrats, à la fois sur leurs sites Web respectifs et sur le portail BPP. Le respect des lignes directrices existantes sur l'exécution du budget, les modifications des contrats et les accords est strictement appliqué.

Adedokun a cité le projet d'amélioration des normes d'approvisionnement durable, environnementales et sociales (SPESSE) comme preuve de l'intérêt international croissant pour les stratégies d'approvisionnement du Nigéria. Cette initiative comprend la mise en place de programmes de premier cycle spécialisés dans l'approvisionnement durable, signalant un changement vers des pratiques d'achat respectueuses de l'environnement et socialement responsables. Les efforts visant à renforcer la responsabilité se sont étendus au rôle des secrétaires permanents, qui sont maintenant rappelés de leurs responsabilités en tant qu'agents comptables. Ils sont chargés de veiller au respect des lois et règlements sur les achats, avec des conséquences claires en cas de non-conformité.

Le BPP continue de travailler en étroite collaboration avec les MDA pour mettre en œuvre ces changements de manière efficace. Des audits réguliers et des examens des performances sont menés pour surveiller les progrès et identifier les domaines nécessitant des améliorations. Des sessions de formation et des ateliers sont également organisés pour renforcer les capacités des responsables des achats et des fonctionnaires à travers le pays. Avec le soutien de la présidence et la reconnaissance croissante des partenaires internationaux, le BPP semble prêt à transformer le paysage des achats du Nigéria. Le défi consiste à maintenir l'élan tout en s'attaquant à la résistance en cours au sein du système.

Au fur et à mesure que les réformes prendront racine, l'accent restera mis sur la transparence, l'efficacité et la rentabilité des dépenses publiques.