Le Centre démocratique élabore un projet de règlement sur la consultation préalable

Le sénateur Juan Espinal du Centro Democrático a présenté hier un projet de loi visant à réglementer le processus de consultation préalable en Colombie. Ce mécanisme accorde aux communautés ethniques le droit d'être consultées lorsque les initiatives les concernent directement. Espinal a souligné la nécessité de protéger cet outil valable tout en sauvegardant les investissements réalisés par les entreprises et l'État. Il a noté que seulement un processus sur six initié au cours des quatre dernières années a atteint un accord, avec seulement 16% de formalisation.

Plus de cinq mille processus actifs restent non résolus, dont 43% proviennent des secteurs de l'énergie, des hydrocarbures et de l'exploitation minière, à l'exclusion de l'infrastructure, qui est l'une des plus importantes du pays.

Le projet de loi vise à rationaliser le processus de consultation préalable en une procédure administrative efficace sans compromettre les droits des communautés. Les éléments clés comprennent la mise en place du Système d'information sur la consultation préalable (Sicop), qui centraliserait et géoréférencerait les dossiers ethniques existants et fournirait un module de suivi public.

Il propose de créer une équipe de facilitateurs pour renforcer la structure des consultations préalables, un registre national pour les facilitateurs et les conseillers techniques, une table technique pour résoudre les blocages et les controverses, et un mécanisme fiduciaire. La loi vise à établir un cadre procédural qui assure l'efficacité sans porter atteinte au droit des communautés à la consultation. Selon la proposition, le directeur de l'Autorité de consultation préalable, les entreprises de projet et les représentants de la communauté doivent se réunir pour parvenir à un accord. La concertation devrait être la principale méthode de prise de décision, tentée au moins trois fois avec un intervalle minimum d'un mois.

Si aucun accord n'est conclu après trois tentatives, l'Autorité nationale de consultation préalable décidera de l'indemnisation par un acte administratif soumis à un contrôle judiciaire. En plus du règlement sur la consultation préalable, le Centro Democrático a présenté d'autres propositions législatives, notamment une contre-réforme du système de retraite suite à l'approbation par la Cour constitutionnelle de la réforme du président Gustavo Petro, une loi "anti-hoodie" visant les personnes qui commettent des crimes pendant les manifestations tout en dissimulant leur identité, et des mesures visant à réduire les dépenses de campagne en éliminant le remplacement du vote dans les consultations internes et interpartites.

Le parti soutient que la réforme actuelle des retraites impose des charges aux générations futures et vise à restituer l'épargne à ceux qui ne sont pas en mesure de prendre leur retraite, à abaisser les seuils de cotisation et à permettre aux individus de choisir entre des fonds privés ou des Colpensiones.