Bruxelles recommande que chaque personne prépare un sac contenant les articles de première nécessité pour une durée de 72 heures

La commissaire européenne à la gestion des crises, Hadja Lahbib, a présenté mardi à Bruxelles de nouvelles directives, exhortant tous les Européens à se préparer à l'autonomie pendant les crises. Les recommandations, élaborées à la suite d'une stratégie introduite en mars 2025, conseillent aux foyers de constituer des réserves d'urgence suffisantes pour 72 heures. Cela comprend de l'eau, de la nourriture et des médicaments afin de répondre aux besoins de base pendant que les services d'urgence se mobilisent. Lahbib a déclaré que les premières heures après une catastrophe peuvent faire une différence cruciale. Elle a souligné que chaque Européen devrait savoir comment agir, comment protéger sa famille et comment aider les autres.

Selon le commissaire, la préparation commence au sein des foyers, des écoles et des communautés. Les directives s'adressent principalement aux États membres, mais contiennent également des conseils spécifiques pour les citoyens. Elles visent à renforcer la résilience de l'Union européenne face aux crises, de plus en plus fréquentes et complexes. La recommandation principale consiste à toujours avoir un sac d'urgence prêt. Ce sac doit contenir des articles essentiels pour une évacuation rapide. Il doit fournir suffisamment d'eau potable, d'eau pour la cuisine et de produits d'hygiène personnelle pour trois jours.

Bien que les directives européennes ne précisent pas les quantités exactes d'eau à stocker pour l'ensemble du territoire, laissant aux agences nationales de protection civile le soin de définir les spécifications, la pratique recommande généralement de stocker deux à trois litres d'eau par personne et par jour. L'eau doit être conservée dans des récipients ou des bouteilles propres et hermétiques. Il est également recommandé d'utiliser des sacs ou des récipients pliables adaptés aux sacs d'urgence. Outre l'hydratation, la trousse d'urgence doit contenir des aliments non périssables qui ne nécessitent ni cuisson ni ajout d'eau, comme des barres énergétiques ou des conserves. Les médicaments personnels et les fournitures de premiers secours de base sont des éléments obligatoires.

Les habitants sont invités à prévoir une source de lumière, comme une lampe de poche ou des allumettes, ainsi qu'une petite radio fonctionnant sur piles ou à manivelle. Les documents importants doivent être conservés dans des sacs étanches. Il est recommandé d'avoir des lunettes de rechange et une petite somme d'argent liquide, car les cartes bancaires pourraient ne pas fonctionner en cas de coupure de courant ou de panne du réseau. Une batterie de secours portable et un outil multifonction, comme un couteau suisse, complètent la liste des articles recommandés. Ces recommandations vont au-delà des réserves domestiques et visent à renforcer la préparation de la société dans son ensemble. Elles préconisent l'introduction d'une éducation à la gestion de crise dans les écoles maternelles et primaires. Ces activités seront adaptées à l'âge des enfants afin d'éviter de leur faire peur.

Des mesures de protection spécifiques sont proposées pour les personnes handicapées, afin de garantir que personne ne soit laissé sans assistance. Les autorités sont encouragées à améliorer la communication publique concernant les risques et les menaces, en rendant l'information plus claire et plus rapide. La Commission européenne a annoncé la création d'une Journée européenne annuelle de préparation. La première édition est prévue le 23 octobre 2027. Cette date coïncide avec l'anniversaire de la création du Mécanisme européen de protection civile, le 23 octobre 2001. Ce mécanisme coordonne les interventions en cas de catastrophe, tant au sein que hors de l'Union européenne, depuis 25 ans.

La commission estime que cet événement annuel encouragera les citoyens et les communautés à jouer un rôle actif dans la préparation aux situations d'urgence. Il vise à reconnaître les efforts des autorités nationales, régionales et locales, des organisations de protection civile et des communautés pour renforcer la préparation en Europe. En plus de conseils destinés aux citoyens, la commission a adopté une recommandation visant à renforcer le fonctionnement continu des points de contact nationaux en matière de protection civile. Ces centres doivent rester opérationnels 24 heures sur 24, même en période de crise. Le renforcement de la résilience de ces structures garantit que le système peut réagir efficacement aux situations d'urgence.

L'objectif est de réduire la dépendance vis-à-vis des services de secours d'urgence, qui peuvent être débordés lors de catastrophes majeures. En veillant à ce que ces systèmes fonctionnent de manière fluide, l'Union européenne vise à combler le fossé jusqu'à ce que les opérations sur le terrain soient pleinement opérationnelles. La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, était présente à la présentation aux côtés de Lahbib. L'événement s'est déroulé au Forum européen de la protection civile. La déclaration officielle de la Commission soulignait que des citoyens préparés contribuent à une Europe plus résiliente. Le processus commence par des mesures pratiques, allant de la préparation d'un sac d'urgence à la compréhension des protocoles de réaction appropriés.

Les nouvelles directives fournissent aux autorités des outils pour doter les citoyens des connaissances et des ressources nécessaires. Cela permet aux individus de se protéger eux-mêmes et les autres en cas de crise. Cette initiative témoigne d'une évolution vers une gestion proactive des risques au sein du bloc. Face à une fréquence croissante de crises complexes, l'attention se porte désormais sur le renforcement des capacités individuelles et communautaires. Les directives servent de cadre aux États membres pour intégrer ces pratiques dans leurs stratégies nationales. En standardisant certaines exigences, comme l'objectif d'autonomie de 72 heures, l'UE cherche à créer un niveau de préparation uniforme.

Cette approche complète les structures d'entraide existantes en permettant aux citoyens de gérer eux-mêmes la phase initiale d'une catastrophe. La liste détaillée des articles à inclure dans le sac d'urgence constitue une liste de contrôle claire pour les foyers. Elle couvre les besoins physiologiques tels que l'eau et la nourriture, les besoins en matière de sécurité comme l'éclairage et la chaleur, ainsi que les besoins d'information grâce aux radios et aux documents. La présence d'espèces monétaires permet de pallier les éventuelles défaillances technologiques en cas de perturbations des infrastructures. L'importance accordée à l'inclusion des personnes handicapées garantit que les groupes vulnérables sont pris en compte lors des phases de planification. Les écoles jouent un rôle essentiel dans la promotion de comportements de préparation dès le plus jeune âge, en utilisant des méthodes adaptées à chaque tranche d'âge.

La prochaine Journée européenne de la préparation aux situations d'urgence constitue à la fois une occasion de formation et une plateforme de reconnaissance. Elle met en lumière le travail accompli par les différents niveaux de gouvernement et la société civile au cours des vingt-cinq dernières années. L'alignement avec l'anniversaire du mécanisme de 2001 souligne l'engagement à long terme en faveur de la solidarité dans la réponse aux catastrophes. En marquant cette date chaque année, la commission a l'intention de maintenir la préparation aux situations d'urgence au cœur des préoccupations publiques. Les citoyens sont encouragés à considérer ces préparatifs non pas comme des mesures temporaires, mais comme des aspects permanents de la vie quotidienne. Les directives ne prévoient pas d'exigences légales strictes pour les citoyens privés, mais formulent de fortes recommandations.