Telekom tiene que abrir tubos vacíos durante cinco años en condiciones fijas

La Agencia Federal de Redes de Alemania ha finalizado el marco regulatorio que permite a los competidores arrendar la infraestructura pasiva de Telekom, como conductos y postes, durante cinco años en condiciones fijas. Esta decisión marca un paso clave para permitir a los proveedores alternativos acelerar la expansión de la red de fibra óptica, particularmente en áreas desatendidas. La agencia publicó términos contractuales detallados junto con ofertas estándar, estableciendo reglas claras para que las compañías rivales puedan acceder a los activos de Telekom. Estas medidas tienen como objetivo evitar el temido despliegue de la red dual y apoyar la competencia asegurando la transparencia y el acceso justo.

El trabajo preliminar para esta regulación se estableció en el verano de 2022, cuando la agencia ordenó la apertura de las instalaciones físicas de Telekom. Esta medida provocó un intenso debate dentro del mercado y condujo a desafíos legales que finalmente llegaron al Tribunal de Justicia Europeo y al Tribunal Administrativo de Colonia, que confirmaron el requisito.

Según las nuevas regulaciones, las empresas competidoras tendrán acceso garantizado a la infraestructura de Telekom durante un mínimo de cinco años, durante los cuales el jugador dominante no puede modificar unilateralmente los términos. El contrato describe estrictos requisitos de transparencia, incluida la divulgación trimestral de las capacidades disponibles a través de la oficina central de información del gobierno federal. Además, la agencia limita la capacidad de Telekom para bloquear la capacidad en función de presuntas necesidades internas, exigiendo a la compañía que proporcione pruebas detalladas de sus propios planes de expansión y que haga visibles las capacidades reservadas en el mapa de infraestructura.

Las reservas para la construcción de fibra propia de Telekom deben estar respaldadas por documentación rigurosa y plazos fijos. Si la compañía no cumple con estos plazos, se aplican sanciones. Específicamente, si Telekom bloquea canales libres debido a la demanda interna, debe demostrar un plan de expansión con presupuesto completo y revelar capacidades reservadas en el mapa de infraestructura. Para evaluar las solicitudes de los competidores, hay una fecha límite de 20 días. Además, la compañía debe implementar realmente las necesidades internas declaradas dentro de los plazos establecidos, de lo contrario, la reserva expira. Se aplica un sistema de penalización si Telekom no cumple con los plazos, con multas que van desde aproximadamente 500 a 1,000 euros por etapa de retraso.

Si la compañía no cumple con las garantías para más del 5 por ciento de las solicitudes por trimestre, pueden seguirse sanciones recurrentes y procedimientos de supervisión que involucran multas administrativas y reclamos de compensación de los competidores bloqueados. La regulación también extiende las protecciones a subsidiarias como Glasfaser NordWest y GlasfaserPlus, que deben cumplir con los mismos estándares. Si bien la asociación de la industria que representa a los proveedores digitales y de telecomunicaciones acogió con satisfacción la decisión como un hito largamente esperado para una mayor seguridad de planificación y un despliegue más rápido de fibra, criticó el proceso de siete años como excesivamente largo.

La asociación pidió condiciones prácticas y no discriminatorias y una rápida aplicación de las reglas a las empresas conjuntas operadas por Telekom. Mientras tanto, la Asociación para la Comunicación de Banda Ancha (Breko) sigue siendo generalmente escéptica sobre la iniciativa de acceso de conducto, prefiriendo el enfoque de acceso abierto a través de bitstream. Sin embargo, reconoció mejoras para los competidores, especialmente los obstáculos más estrictos para que Telekom niegue el acceso bajo el disfraz de necesidad interna.