Swiss Government Cloud ¿Quién obtiene el mayor acuerdo de TI en la historia de la federación?

El gobierno federal suizo ha lanzado su licitación de tecnología de la información más grande en la historia, buscando ofertas para una nueva infraestructura nacional de nube valorada en hasta siete mil millones de francos. La convocatoria de propuestas, publicada el martes, invita a las empresas a proporcionar servicios de computación en la nube para la Confederación, los cantones y los municipios durante un período de catorce años. El proyecto tiene como objetivo sustituir la dependencia existente de los principales proveedores estadounidenses por un marco digital más soberano. Las empresas interesadas tienen hasta el 18 de diciembre para presentar sus solicitudes. Si no se presentan objeciones suspensivas, la publicación de las decisiones de adjudicación está prevista para finales del verano de 2027.

La documentación de licitación abarca 1.117 páginas y describe una estructura de tres niveles para el almacenamiento y procesamiento de datos. El primer nivel implica una nube pública global para datos no sensibles, abierta a los grandes proveedores internacionales. Dos proveedores recibirán contratos para este nivel. El segundo nivel cubre una nube pública suiza para los datos que requieren estándares de seguridad más elevados. Este nivel exige una solución de código abierto y limita la elegibilidad a los proveedores que almacenan y procesan datos en Suiza. Una vez más, se seleccionarán dos proveedores. El tercer nivel consiste en una nube privada para datos altamente sensibles.

Estos archivos deben permanecer exclusivamente en centros de datos federales bajo autonomía operativa, con un proveedor adjudicado el contrato. Actualmente, la administración depende en gran medida de las ofertas de grandes corporaciones internacionales con sede en los Estados Unidos. Las licitaciones anteriores incluían requisitos geográficos que efectivamente limitaban la participación a empresas multinacionales activas en al menos tres continentes, una regla que favorecía a los gigantes estadounidenses. Estas restricciones se han eliminado en la oferta actual. Mientras que empresas como Google y Amazon todavía pueden aplicar, las nuevas reglas priorizan la soberanía digital. Para los niveles específicos de seguridad, sólo las empresas capaces de mantener los datos dentro de las fronteras suizas son elegibles.

Decenas de posibles licitadores, incluidas entidades suizas, estadounidenses y chinas, están analizando actualmente los extensos documentos de la propuesta. Matthias Stürmer, director del Instituto de Investigación para la Sostenibilidad Digital de la Universidad de Berna, comentó sobre la magnitud de la inversión. Señaló que si bien la suma fue inicialmente sorprendente, el costo está justificado dada la naturaleza integral de la próxima digitalización y el crecimiento anticipado de las aplicaciones de inteligencia artificial. Stürmer destacó que la ampliación del acceso a los cantones y municipios representa un avance significativo. Sin embargo, advirtió de los riesgos persistentes relacionados con la dependencia.

Incluso los datos geográficos, que pueden parecer menos críticos, aún podrían ser alojados por grandes empresas estadounidenses. La Comisión considera que la ayuda no constituye ayuda estatal en el sentido del artículo 107, apartado 1, del Tratado. Dado que estos proveedores mantienen estrechos vínculos con el gobierno de los Estados Unidos, esta dependencia podría convertirse en una palanca estratégica. El nuevo sistema está diseñado para servir a todos los niveles de gobierno, garantizando capacidades de almacenamiento y procesamiento seguras para diversas necesidades administrativas. El alejamiento de la dependencia exclusiva de los gigantes tecnológicos extranjeros marca un cambio de política deliberado hacia un mayor control sobre los activos de datos nacionales.

El proceso de selección determinará la influencia de los agentes nacionales frente a los internacionales en la configuración de la futura columna vertebral digital de Suiza. Los premios finales definirán el panorama tecnológico para las operaciones federales, cantonales y municipales para la próxima década y media.