Los EE.UU. quieren presionar a Rusia por el petróleo.

El Senado de los Estados Unidos ha dado su primer paso hacia la aprobación de nuevas sanciones contra Rusia e Irán, lo que marca un posible cambio en la dinámica geopolítica. La medida fue aprobada por una mayoría sustancial, sentando las bases para una mayor acción legislativa. La ley propuesta describe las sanciones primarias y secundarias dirigidas a funcionarios rusos, entidades comerciales, sus familias, bancos y fondos de inversión involucrados en el apoyo a los esfuerzos de guerra de Moscú en Ucrania. El presidente de los Estados Unidos tiene la autoridad para imponer aranceles del 100% a los bienes originarios de países que son grandes compradores de petróleo y gas rusos o ayudar a Rusia a evadir las sanciones.

Si bien esta es solo la fase inicial del viaje del proyecto de ley, el enfoque parece estar principalmente en India y China, dos importadores clave de recursos energéticos rusos. La medida representa una continuación de lo que algunos analistas describen como un conflicto diplomático, con Kiev tratando de demostrar a Washington que Rusia enfrenta pérdidas estratégicas insostenibles debido a los ataques con aviones no tripulados. En los últimos meses, las fuerzas ucranianas han permitido deliberadamente que estos ataques ocurran en el interior del territorio ruso, con el objetivo de interrumpir la capacidad de Rusia para mantener sus operaciones militares, incitar disturbios internos y señalar a los aliados que tal daño podría conducir a la inestabilidad interna en Moscú.

Aunque sigue siendo incierto si esta estrategia logrará el objetivo de desestabilizar fundamentalmente a Rusia, el esfuerzo ha contribuido a asegurar un mayor apoyo occidental, particularmente de los Estados Unidos. Esto se evidencia por los recientes desarrollos legislativos, que sugieren una mayor alineación entre Kiev y Washington. El presidente Biden ha amenazado previamente con sanciones similares contra India y China, enmarcándolas como parte de su enfoque más amplio para ejercer presión sobre Moscú.

Las advertencias se volvieron contraproducentes, lo que provocó una respuesta coordinada tanto del primer ministro indio Narendra Modi como del presidente chino Xi Jinping, que se reunieron en Tianjin en el marco de la Organización de Cooperación de Shanghai. Esta reunión marcó la primera visita de Modi a China en siete años y señaló un renovado nivel de cooperación entre las dos naciones. Después de esto, las tensiones sobre las sanciones disminuyeron significativamente. A pesar de este aparente revés, la situación actual refleja una dinámica diferente. Los líderes estadounidenses parecen estar persiguiendo una estrategia más matizada, que evita enredar al país en conflictos comerciales prolongados mientras mantiene la flexibilidad en las negociaciones.

Un factor clave en este enfoque es el deseo de preservar la capacidad del presidente para negociar sin estar obligado por compromisos legales a largo plazo. Si el Congreso aprobara una ley que exigiera al presidente hacer cumplir y mantener las sanciones, limitaría su capacidad para ajustar las políticas en función de las circunstancias cambiantes. Por lo tanto, el debate se centra en el alcance del poder ejecutivo otorgado al presidente con respecto a las sanciones y los aranceles, poderes que podrían servir como herramientas para ejercer influencia a escala global.

Los críticos de la Cámara de Representantes ya han expresado una fuerte oposición a la propuesta, destacando las preocupaciones sobre su impacto potencial en las relaciones internacionales y la estabilidad económica. La postura de Estados Unidos sigue siendo incierta, especialmente teniendo en cuenta que tanto la India como China se han convertido en importadores dominantes de petróleo crudo ruso. Cualquier intento de Washington de afirmar el control de su suministro de energía podría ser percibido como un desafío directo a su soberanía. Estados Unidos dicta efectivamente los términos. Sin embargo, muchos observadores creen que el escenario más probable implica que la India y China rechacen el ultimátum, reforzando así su independencia en asuntos de energía.

El proceso legislativo se desarrolla, el resultado final dependerá de cómo se navegan estos intereses en competencia. Por ahora, el foco sigue siendo en la evolución del papel de las sanciones como una herramienta de política exterior, con consecuencias de largo alcance para el comercio mundial y la diplomacia.