La Instrucción que amplía la 'ley de nietos' genera dudas entre "la mayoría" de la Junta Electoral: "Tiene disposiciones contrarias a la ley que pretende desarrollar"

El partido conservador español, el Partido Popular (PP), ha solicitado formalmente la anulación de una instrucción oficial que permite a los descendientes de españoles que huyeron al exilio durante el régimen de Franco reclamar la nacionalidad española. La medida, conocida como la "ley de los nietos", se incluyó en la Ley de Memoria de la Democracia de España y ha estado en vigor desde 2022.

Según Ezcurra, el PP cuestiona tanto el procedimiento para obtener la nacionalidad como el voto externo asociado con esta política. Agregó que el partido pretende incluir más salvaguardias en su procesamiento. Además, el PP exige la anulación automática de la instrucción, alegando que es nula por ley, y espera que el gobierno haga transparentes todos los datos sobre las nacionalidades otorgadas.

Esta disposición estuvo activa desde octubre de 2022 hasta octubre de 2025. 6 millones de solicitudes habían sido presentadas, con aproximadamente 557,709 aprobadas, según una respuesta parlamentaria del Ministerio de Presidencia y Justicia.

El PP ha centrado sus críticas en esta instrucción específica, argumentando que ha ampliado el derecho a solicitar la nacionalidad a todos los descendientes de ciudadanos españoles, independientemente de si sus antepasados fueron exiliados debido a la represión bajo Franco. La instrucción en cuestión proporciona una interpretación expansiva de la elegibilidad para la nacionalidad española, apoyada en razonamientos legales en lugar de motivos políticos. Se basa en la Ley de Memoria Histórica inicial aprobada en 2007 bajo el ex presidente José Luis Rodríguez Zapatero, que ya permitía a ciertos descendientes reclamar la nacionalidad basada en el linaje parental sin referirse explícitamente al exilio.

Más de tres años después de su aprobación, la instrucción sigue siendo objeto de escrutinio. La Junta Electoral Central (JEC) convocó recientemente una reunión a puerta cerrada y se declaró incompetente para actuar contra los procedimientos que permiten la adquisición de la nacionalidad española por los descendientes de exiliados en virtud de la Ley de Memoria de la Democracia. La mayoría de los 13 miembros de la junta declararon que excede su autoridad para comentar sobre las condiciones para la concesión de la nacionalidad y sus procedimientos. Sin embargo, cuatro miembros discreparon, afirmando que la JEC es competente para impugnar estas nacionalizaciones.

Argumentaron que la instrucción que amplía los beneficiarios de estas nacionalizaciones contiene disposiciones contrarias a la ley que busca implementar. Específicamente, señalaron que la instrucción extiende la elegibilidad más allá de aquellos que fueron exiliados por razones políticas, ideológicas o relacionadas con la identidad, según lo estipulado en la Ley de Memoria de la Democracia. Además, los miembros disidentes destacaron que la instrucción introduce una presunción de estatus de exilio para todos los españoles que abandonaron el país entre el 18 de julio de 1936 y el 31 de diciembre de 1955, un período que abarca la Guerra Civil Española y los primeros años de la posguerra.

Los miembros disidentes también señalaron que la Ley de Memoria de la Democracia autoriza al gobierno, no a los funcionarios individuales, a desarrollar la regulación. A pesar de identificar la potencial ilegalidad dentro de partes de la instrucción, la mayoría de los miembros de la JEC concluyeron que el cuerpo carece de autoridad para intervenir, ya que sus funciones son estrictamente electorales.

Sin embargo, los miembros disidentes sostuvieron que la JEC debería tener el poder de contrarrestar la instrucción, que consideran directamente responsable del aumento significativo en las listas de votantes, describiéndolo como irregular.