La Carrera Docente cumplió diez años: ¿por qué tantos profesores siguen fuera del sistema que debía desarrollarlos?

903 en Chile ha provocado un debate renovado sobre la efectividad del sistema de carrera docente del país, conocido como La Carrera Docente. Promulgada en abril de 2016, la ley tenía como objetivo establecer una vía estructurada de desarrollo profesional para los maestros, con cinco etapas progresivas diseñadas para apoyar el aprendizaje continuo y el reconocimiento. Sin embargo, evaluaciones recientes revelan que a pesar de su marco ambicioso, el sistema no ha logrado llegar a una parte significativa de los educadores, lo que genera preocupaciones sobre su implementación y diseño.

Según datos del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en 2023, uno de los componentes clave del sistema, el proceso de inducción para nuevos maestros, ha logrado una cobertura de solo el 1 por ciento de los que deberían haber sido incluidos. Esta cifra subraya una brecha crítica entre la promesa de la ley y su ejecución práctica. La baja tasa de participación sugiere que muchos maestros permanecen fuera del sistema, ya sea por falta de acceso o porque la estructura no se alinea con sus necesidades reales.

903 introdujo varios elementos innovadores, incluida una trayectoria de carrera clara con asignaciones diferenciadas y estructuras institucionales centradas en el Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas (CPEIP). Los maestros fueron categorizados en cinco etapas, que van desde posiciones iniciales de nivel de entrada hasta roles de expertos avanzados, con el objetivo de fomentar el crecimiento profesional continuo. La capacitación continua se transformó de un beneficio discrecional en un derecho, lo que marca un cambio importante en la política educativa. Sin embargo, la implementación de este sistema ha revelado sesgos estructurales.

Los críticos argumentan que el énfasis puesto en la evaluación y el reconocimiento ha eclipsado el objetivo central de un desarrollo profesional significativo. En lugar de servir como un mecanismo de apoyo, el sistema a menudo ha funcionado como una herramienta punitiva, creando divisiones entre los educadores y erosionando su sentido de identidad. La categorización rígida de los maestros en etapas específicas ha llevado a la percepción de que el sistema prioriza las métricas sobre la práctica real en el aula. Esta desalineación tiene consecuencias tangibles. Los maestros en las primeras etapas de sus carreras, que más necesitan orientación, con frecuencia están sujetos a un mayor escrutinio en lugar de apoyo adicional.

625 en 2023, que enfatizó el apoyo localizado y la asistencia dirigida a los maestros novatos durante sus primeros cuatro años de servicio. Además, en mayo de 2024, se dio a conocer el Plan Nacional de Maestros, que se centra en tres objetivos principales: ampliar el acceso a la capacitación pedagógica, fortalecer la retención de maestros y mejorar la calidad general de la educación.

Estas medidas representan un intento de abordar las deficiencias identificadas en el sistema original. A pesar de estos esfuerzos, persisten preguntas sobre si las reformas serán suficientes para cerrar la brecha existente entre la intención de la política y la realidad.