China como potencia central y la nueva Guerra Fría

Los ministros de Relaciones Exteriores del G20 se reunieron en Atlanta el viernes bajo una nube de tensión diplomática, ya que Rusia no mostró voluntad de suavizar su postura con respecto a la guerra en Ucrania. La reunión de dos días, que iba a preceder a una cumbre de líderes en diciembre, comenzó con fuertes desacuerdos entre los delegados. Una fotografía de grupo tradicional, normalmente utilizada para abrir tales reuniones, fue abruptamente cancelada después de que aproximadamente un tercio de las naciones participantes, incluidos el Reino Unido, Australia y los estados de la Unión Europea, se negaron a pararse junto al ministro de Relaciones Exteriores ruso, Sergey Lavrov.

El Secretario de Estado de los Estados Unidos, Marco Rubio, eliminó la imagen de la agenda oficial, afirmando que Washington no deseaba que el evento se convirtiera en un espectáculo o una distracción. A pesar de la atmósfera fraccionada, Rubio abrió las sesiones con un llamamiento a la unidad. Dijo a sus colegas que el mundo se enfrenta a una serie de crisis económicas y geopolíticas interconectadas. Específicamente, citó las interrupciones en el suministro global de energía y alimentos, la inestabilidad comercial y las amenazas a la libertad de navegación como graves peligros para los fundamentos del orden económico mundial. Sin embargo, los diplomáticos presentes describieron la sesión de apertura como cordial pero tensa, y señalaron que la posición de Rusia sobre Ucrania seguía siendo inflexible.

Esta rigidez se extendió a la oposición de Moscú a la oferta de Polonia para la membresía formal del G20. La negativa a participar en la foto de grupo puso de relieve una profunda brecha dentro del foro. El ministro de Relaciones Exteriores alemán, Johann Wadephul, advirtió antes de la sesión que no habría una foto familiar que involucrara a socios europeos y Lavrov, argumentando que no hay normalidad con Rusia. El secretario de Relaciones Exteriores británico, Ed Miliband, se hizo eco de este sentimiento, afirmando que el Reino Unido no ha participado en tales oportunidades fotográficas con Rusia durante varios años.

Miliband se dirigió explícitamente a Lavrov, afirmando que si la comunidad internacional se toma en serio sus valores, debe trabajar más para asegurar una paz justa y duradera en Ucrania. Él caracterizó el conflicto como un asalto al derecho internacional, la soberanía y la autodeterminación. La ministra australiana de Relaciones Exteriores, Penny Wong, condenó la invasión rusa de Ucrania como brutal e injustificada durante la sesión de apertura. Afirmó que la guerra ilegal había impactado negativamente en los mercados internacionales y había empeorado la seguridad alimentaria mundial. Un portavoz de Wong confirmó que Australia apoyó la decisión de los Estados Unidos de cancelar la fotografía, reiterando que Canberra no normalizaría las acciones de Rusia.

El portavoz añadió que el enfoque de Australia sigue siendo abordar los desafíos que enfrenta la economía mundial. Los funcionarios canadienses también indicaron su oposición a aparecer junto a los representantes rusos. Más allá de la disputa sobre Ucrania, la reunión abordó otros temas polémicos, incluida la guerra entre Estados Unidos e Israel contra Irán, las políticas arancelarias de Estados Unidos y las actividades chinas en el Mar Meridional de China. Estos conflictos han contribuido al aumento de los costos mundiales de los combustibles y a la incertidumbre comercial. Los participantes señalaron que la presencia de las partes en conflicto en la mesa dificulta alcanzar una línea común.

El viceprimer ministro polaco y ministro de Asuntos Exteriores, Radoslaw Sikorski, que asistió como representante invitado, señaló que es muy difícil acordar una línea común cuando los participantes en guerras activas están sentados a la mesa. Sikorski también señaló que no estaba solo en su renuencia a ser fotografiado con Lavrov. La composición de la reunión en sí misma se convirtió en un punto de discusión. Ucrania, aunque no es un miembro formal del G20, fue invitada a reuniones anteriores, pero fue excluida este año. Los funcionarios estadounidenses describieron esto como una elección deliberada para limitar la asistencia a los miembros formales. Por el contrario, Sudáfrica, miembro fundador del G20 y la única nación africana en el grupo, no fue invitada.

Sudáfrica está actualmente involucrada en varias disputas con la administración Trump. Cuando Sudáfrica presidió el G20 el año pasado, altos funcionarios estadounidenses, incluidos el presidente Donald Trump y Rubio, boicotearon las reuniones. Phindile Kunene, portavoz del ministro sudafricano de Relaciones Internacionales, Ronald Lamola, declaró que la no participación de Sudáfrica no es voluntaria. Los participantes indicaron que estas profundas divisiones probablemente impedirán a los ministros de Asuntos Exteriores emitir un comunicado conjunto cuando concluyan las reuniones el sábado.

Sin embargo, varios asistentes, que hablaron de forma anónima debido a las restricciones sobre la discusión de conversaciones a puerta cerrada, dijeron que estaban de acuerdo en tratar de superar sus diferencias. Su objetivo es garantizar que la próxima cumbre de líderes del G20, programada para el próximo mes en Florida, tenga éxito. Esa cumbre está programada para ser organizada por el presidente Trump en su resort en Miami. El diplomático alemán Wadephul se comprometió a pedir a Rusia que acepte la oferta de Ucrania de un alto el fuego, específicamente comenzando en el Mar Negro. También hubo interés en presionar a Lavrov para que aclarara la postura de Rusia sobre posibles futuras negociaciones con Kiev.

Si bien el resultado inmediato parece ser la falta de consenso, el compromiso diplomático continúa en medio de un telón de fondo de múltiples conflictos concurrentes y tensiones económicas. La ausencia de una declaración unificada subraya la dificultad de alinear los diversos intereses de los miembros del G20 en el actual clima geopolítico.