El referéndum de Guinea-Bissau aprueba una nueva constitución que amplía los poderes del presidente

Los votantes de Guinea-Bissau han aprobado abrumadoramente una nueva constitución que aumenta significativamente los poderes de la presidencia, según los resultados provisionales publicados por la comisión electoral nacional. La aprobación se produce pocos meses después de que una disputada elección presidencial desencadenara un golpe militar y preparara el escenario para las próximas elecciones de diciembre. El referéndum vio al 70% de los participantes respaldar los cambios propuestos, con una participación informada de casi el 60%. El nuevo documento reduce el tamaño del parlamento de 102 a 65 miembros y reduce el número de distritos electorales de 29 a 12.

También impone requisitos de residencia más estrictos para los candidatos presidenciales, lo que obliga a la residencia continua en el país durante al menos cinco años antes de una elección. La nueva constitución otorga al presidente la autoridad para nombrar y destituir al primer ministro y al gabinete, establecer o eliminar ministerios y disolver el parlamento en tiempos de crisis política severa. Estos cambios cambian el equilibrio de poder dentro del sistema semipresidencial, dando al poder ejecutivo un mayor control sobre las estructuras de gobierno.

El gobierno respaldado por los militares, que asumió el poder a fines de noviembre después de las disputadas elecciones, argumenta que estas enmiendas son esenciales para evitar futuros conflictos entre el presidente y el primer ministro, un problema recurrente en el marco constitucional anterior.

Nelson Moreira, el segundo vicepresidente del consejo de transición, señaló que la constitución existente, promulgada en 1993, había sido frecuentemente culpada por contribuir a la inestabilidad política del país. Los grupos de oposición, sin embargo, ven la nueva constitución como una amenaza para los principios democráticos. El Partido Africano para la Independencia de Guinea y Cabo Verde (PAIGC), el mayor partido de oposición, calificó el referéndum como una "farsa democrática" e instó a sus partidarios a boicotear la votación. El líder de PAIGC, Domingos Simões Pereira, describió la aprobación de la nueva constitución como una continuación del golpe de noviembre, advirtiendo que corre el riesgo de consolidar un poder excesivo en la presidencia.

El partido fue excluido de participar en las elecciones presidenciales de 2025, alimentando aún más las preocupaciones sobre la disminución de su influencia. Guinea-Bissau ha luchado durante mucho tiempo con la inestabilidad política, marcada por al menos nueve intentos y golpes exitosos desde que obtuvo la independencia de Portugal en 1974. La historia del país incluye numerosas transiciones entre el gobierno civil y militar, a menudo provocadas por disputas sobre los resultados electorales o la gobernanza. La última conmoción siguió a las elecciones de noviembre, en las que tanto el presidente Umaro Sissoco Embaló como el candidato de la oposición Fernando Dias reclamaron la victoria, lo que llevó a los militares a intervenir y declarar el estado de emergencia.

La junta atribuyó sus acciones a una conspiración en la que participaron políticos anónimos y un poderoso narcotraficante. Las Naciones Unidas han etiquetado previamente a Guinea-Bissau como un "narcoestado", destacando el papel de su vasta y escasamente poblada costa en la facilitación del tráfico de drogas. Esta designación subraya los complejos desafíos que enfrenta la nación, donde la inestabilidad política a menudo se cruza con vulnerabilidades económicas y amenazas de seguridad. A pesar de estas dificultades, las autoridades militares insisten en que las próximas elecciones de diciembre representan un paso crítico hacia la restauración del gobierno civil.

Los activistas y algunos observadores cuestionan la legitimidad del referéndum, sugiriendo que la alta tasa de aprobación puede no reflejar el sentimiento público genuino. Algunos informes indican que menos del 10% de los votantes registrados participaron, lo que arroja dudas sobre la autenticidad de los resultados. Sin embargo, el gobierno respaldado por los militares sigue comprometido a proceder con las elecciones planificadas, viéndolos como un medio para legitimar el nuevo orden constitucional y transferir el poder de nuevo a manos civiles.

La medida en que los poderes presidenciales ampliados darán forma al futuro de la nación sigue siendo incierta, pero el resultado de la votación sin duda influirá en la dirección de la gobernanza en los próximos años.