La Comisión Europea propone eliminar el sistema de cupones de emisiones.

La Comisión Europea ha propuesto reformas al Sistema de Comercio de Emisiones de la UE (ETS), con el objetivo de aumentar las inversiones en la descarbonización dentro de las industrias, incluso a través de la asignación de derechos de emisión gratuitos. La propuesta se anunció el 17 de julio de 2026, con el apoyo de la compañía de energía estatal de Eslovenia, GZS. La reforma busca alinear el sistema de manera más efectiva con los objetivos climáticos a largo plazo mientras se mantiene la competitividad económica. El EU ETS, establecido en 2005, funciona estableciendo un límite a las emisiones totales de sectores intensivos en energía como la generación de energía, la industria y, posteriormente, la aviación y el transporte marítimo. Las empresas reciben derechos de emisión, que pueden comercializar.

Con el tiempo, el número de derechos de emisión se ha reducido gradualmente, lo que ha llevado a una disminución de las emisiones en aproximadamente el 50% desde el inicio del sistema. Según el Comisionado de Acción Climática Wopke Hoekstra, el ETS ya ha contribuido significativamente a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en la UE, generando alrededor de 270 mil millones de euros en ingresos desde 2013, gran parte de los cuales se han reinvertido en proyectos de innovación y descarbonización.

En respuesta, la Comisión propone que en las asignaciones futuras se exija a los Estados miembros que dediquen al menos el 50% de los ingresos procedentes de la subasta de derechos de emisión a inversiones destinadas a reducir la huella de carbono en los sectores participantes. Para incentivar aún más los esfuerzos de descarbonización, la Comisión sugiere la introducción de derechos de emisión gratuitos, que estarían disponibles hasta 2038 en lugar de los anteriormente previstos para 2034. Estos derechos de emisión gratuitos se distribuirán en función de la aplicación de los planes de inversión en las iniciativas de descarbonización de Europa.

En concreto, el 80% de los derechos de emisión gratuitos se asignarán tras la publicación de los planes nacionales de inversión, mientras que el 20% restante se otorgará tras la finalización y notificación de estas inversiones junto con las reducciones asociadas en las emisiones.

La reforma también incluye ajustes al factor de reducción lineal, que determina la velocidad a la que disminuye el número total de derechos de emisión. El nuevo enfoque ralentizaría la tasa de reducción, aliviando así la presión sobre las industrias, mientras se sigue trabajando para alcanzar el objetivo de la UE de lograr una reducción del 90% de las emisiones de gases de efecto invernadero para 2040 en comparación con los niveles de 1990.

Eslovenia, según datos no oficiales, seguirá recibiendo el 10% de todos los ingresos del ETS, aunque ya no será elegible para fondos del Fondo de Modernización debido a un mejor desarrollo después de 2030.Hoekstra enfatizó que la reforma combina la acción climática ambiciosa con la competitividad, abriendo puertas para una industrialización renovada de Europa y contribuyendo genuinamente a la independencia energética.La Comisión Europea ha presentado oficialmente la propuesta de cambios al ETS.