El casino que no existe: sancionando a influencers

Un nuevo enfoque regulatorio ha surgido en Chile dirigido a la promoción de juegos de azar en línea ilegales a través de personas influyentes en las redes sociales, marcando un cambio hacia una aplicación más estricta contra operadores no autorizados. La estrategia se centra en responsabilizar a los creadores de contenido en lugar de confiar únicamente en el bloqueo de sitios web, que ha demostrado ser ineficaz para frenar la actividad ilícita. Este método se inspira en medidas similares implementadas en países como Australia, Argentina, los Países Bajos y España, donde las autoridades han tomado medidas legales contra los operadores y terceros que facilitan sus operaciones.

La iniciativa fue esbozada en un reciente artículo publicado por CIPER Chile, escrito por Luciano Ahumada, decano de la Facultad de Ingeniería y Ciencias de la Universidad Diego Portales. En el artículo, Ahumada argumenta que si bien Internet a menudo se percibe como un espacio sin ley más allá de la jurisdicción estatal, esta visión tergiversa la realidad. Él enfatiza que el desafío no radica en la tecnología en sí, sino en cómo se diseñan y aplican las regulaciones. El sistema actual de intentar bloquear sitios web, a menudo con un éxito limitado, no logra abordar el problema de raíz: la capacidad de los operadores extranjeros de operar bajo diferentes jurisdicciones y evadir la supervisión.

Ahumada propone un modelo alternativo basado en una "lista blanca" de operadores autorizados. Bajo este marco, solo a las entidades con licencia se les permitiría ofrecer servicios de juegos de azar en línea a los residentes de Chile. Se requeriría a los influencers, anunciantes y otras plataformas que verifiquen si un operador está en esta lista antes de promover sus servicios. Aquellos que participen en actividades que involucran a operadores no registrados podrían enfrentar severas sanciones, incluidas sanciones financieras. Este enfoque haría más difícil para los operadores no autorizados atraer clientes, ya que perderían el acceso a canales de marketing legítimos.

La idea se alinea con las políticas existentes en varias jurisdicciones internacionales. Por ejemplo, Australia y Argentina han emitido advertencias a los influencers de que la promoción de juegos de azar en línea ilegales puede resultar en multas sustanciales. En los Países Bajos, los reguladores han ampliado su alcance para incluir no solo a los operadores, sino también a aquellos que los ayudan a través de publicidad, pagos u otros servicios. España ya ha impuesto grandes multas a los operadores extranjeros que operan sin autorización dentro de sus fronteras. El modelo propuesto ofrece una clara ventaja sobre los métodos tradicionales de regulación.

El monitoreo de las compañías offshore puede ser extremadamente desafiante debido a su naturaleza dispersa y falta de transparencia. Sin embargo, el seguimiento de las personas que generan ingresos dentro de Chile, como influencers y agencias de publicidad, es significativamente más fácil. Al enfocarse en estos actores, las autoridades pueden ejercer un mayor control sobre el flujo de información y la viabilidad comercial de las operaciones de juego ilegales. Este cambio refleja una tendencia más amplia en la política reguladora, donde el énfasis se está moviendo de medidas reactivas a estrategias proactivas.

En lugar de simplemente responder a las violaciones después de que ocurren, los gobiernos están buscando formas de prevenirlas mediante el endurecimiento de los controles en los puntos clave de entrada en el mercado. Esto incluye no solo la supervisión directa de los operadores de juegos de azar, sino también la influencia indirecta a través de las plataformas y las personas que dan forma al comportamiento del consumidor. La implementación de un sistema de este tipo requeriría la colaboración entre múltiples partes interesadas, incluidas agencias gubernamentales, entidades del sector privado y plataformas digitales. También requeriría el desarrollo de mecanismos de verificación robustos para garantizar el cumplimiento.

Si bien los detalles exactos siguen siendo objeto de debate, la propuesta señala un creciente reconocimiento de que la lucha contra el juego ilegal en línea requiere una respuesta multifacética y coordinada.