De los datos a la dirección: cómo Vietnam está reinventando el estado estratégico

Vietnam ha logrado avances notables en la transformación de su administración pública en un sistema basado en datos, posicionándose como líder en el sudeste asiático. Durante la última década, el país ha invertido fuertemente en la construcción de un marco sólido para recopilar y analizar indicadores de rendimiento en todos los niveles de gobierno.

Sin embargo, los expertos sugieren que la verdadera prueba del progreso de Vietnam no radica en el volumen de datos recopilados, sino en la efectividad con que esos datos informan la toma de decisiones estratégicas. Según el profesor Bert George, un académico de la Universidad de la Ciudad de Hong Kong, el enfoque está cambiando de la mera medición a la utilización de datos como una herramienta para dar forma a la estrategia nacional.

Este órgano servirá como un puente entre la recopilación de datos y la implementación de políticas, asegurando que los conocimientos derivados de las métricas administrativas se traduzcan en estrategias accionables. George destaca que esta iniciativa marca una desviación significativa de los enfoques anteriores, donde los ministerios y las autoridades locales operaban de forma independiente sin una alineación clara con objetivos nacionales más amplios. La transformación también implica fomentar una cultura de inteligencia de gobierno, que se basa en diversas aportaciones de los gobiernos locales, las instituciones académicas, las empresas privadas y las organizaciones de la sociedad civil.

Al romper los silos burocráticos y promover la colaboración intersectorial, Vietnam tiene como objetivo crear una estructura de gobierno más cohesiva y receptiva. Los flujos de datos estandarizados y los mecanismos de supervisión transparentes refuerzan aún más esta visión, asegurando que la información no solo sea accesible, sino también utilizada de manera significativa. Este esfuerzo de reforma se lleva a cabo dentro de un sistema político de un solo partido a menudo percibido como resistente al cambio. Sin embargo, George argumenta que el sistema está evolucionando de una manera más pragmática y adaptativa. Los funcionarios están reconociendo cada vez más la necesidad de empoderar al sector privado y alentar la actividad empresarial.

Este cambio se refleja en las políticas destinadas a reducir el dominio de los modelos económicos dirigidos por el estado y fomentar la innovación a través de un mayor compromiso con el mundo académico y los socios internacionales. La colaboración internacional juega un papel crucial en la modernización de Vietnam. Varias universidades e instituciones globales están contribuyendo con experiencia y recursos para apoyar las reformas impulsadas por datos del país. Estas asociaciones ayudan a garantizar que el enfoque de Vietnam siga siendo distinto pero informado por las mejores prácticas globales. Como George enfatiza, el objetivo no es replicar los sistemas occidentales, sino desarrollar un modelo que refleje el contexto cultural e institucional único de Vietnam.

En el corazón de esta transformación está un enfoque holístico centrado en tres pilares clave: estrategia integrada, desarrollo del talento y confianza en las instituciones. La estrategia integrada asegura que todos los actores gubernamentales operen bajo una visión unificada, evitando las trampas de la planificación conflictiva o desarticulada. El desarrollo del talento se centra en atraer y cultivar profesionales calificados que puedan navegar en entornos de datos complejos y contribuir a la formulación de políticas estratégicas. Finalmente, la confianza en las instituciones es esencial para mantener la confianza pública y garantizar que las reformas se implementen de manera consistente y transparente.

A medida que Vietnam continúa refinando su modelo de gobernanza centrado en los datos, el énfasis está claramente en ir más allá de las operaciones rutinarias hacia resultados estratégicos significativos. Con la inversión continua en tecnología, capital humano e integridad institucional, el país está sentando las bases para un sistema administrativo más dinámico y con visión de futuro, que equilibre la modernización con la identidad nacional.