Gobierno ajusta su propuesta para modificar la ordenanza de construcción

El Ministerio de Vivienda y Urbanismo de Chile (Minvu) ha publicado su evaluación final de una consulta pública sobre modificaciones propuestas a la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción (Oguc). El proceso, que se desarrolló del 8 de abril al 22 de abril, registró una participación récord con 957 respuestas registradas, superando los esfuerzos anteriores relacionados con la Oguc. La consulta tenía como objetivo desregular el uso de la tierra, aumentar la densidad urbana y acortar los plazos de aprobación para proyectos de construcción. El documento, fechado el 24 de julio, destaca que 764 de estas respuestas incluyeron opiniones técnicas, lo que equivale a casi 2.000 páginas de análisis.

El concurso más cercano en términos de participación fue la consulta sobre la división de tierras rurales, que recibió 950 respuestas. Según el ministerio, tres cuartas partes de todas las presentaciones provinieron de organizaciones de la sociedad civil, incluidos individuos, asociaciones de vecindarios y comités. De estos, 531 eran de ciudadanos privados, mientras que 66 provenían de juntas de vecindarios y 33 de comités. El sector privado contribuyó con 125 respuestas, con 70 de empresas, 36 de consultores y 19 de gremios profesionales. Las instituciones públicas agregaron 96 respuestas, con 80 procedentes de municipios, 13 de agencias estatales y 3 de gobiernos regionales.

Cuarenta y un municipios presentaron observaciones, siete directamente de los alcaldes y 34 a través de Asesores Urbanos o Consejos de Planificación Local (SECPLA). Las comunas participantes incluyeron Las Condes, Providencia, Ñuñoa, Santiago, Vitacura, Lo Barnechea, Estación Central, Maipú, Puente Alto y Peñalolén, junto con ciudades en regiones como La Serena, Copiapó, Rancagua, Quilpué, Valdivia, San Pedro de la Paz y Puerto Varas. El ministerio clasificó los comentarios en nueve áreas temáticas vinculadas a artículos específicos de la ordenanza.

Estos incluyen movilidad y mitigación en proyectos públicos y de reconstrucción, estudios de áreas de riesgo, expiración de permisos de construcción, estacionamiento cerca del transporte público, densidad máxima, complejos armoniosos, perfiles de pavimento y carreteras, modificación de proyectos aprobados y cálculo de la superficie construida. La distribución de comentarios varió significativamente. La densidad máxima generó el mayor número de respuestas, con 171 presentaciones que contienen documentos adjuntos y otras 317 a través del formulario en línea. Esto fue seguido por complejos armoniosos, con 178 presentaciones con adjuntos y 17 a través del formulario, y requisitos de estacionamiento, con 138 y 11 respectivamente.

En cuanto a la densidad máxima, el informe consolidado preparado por la División de Desarrollo Urbano indica que la propuesta se enfrentó a una amplia oposición de los participantes que expresaron su preocupación por los posibles riesgos para la planificación urbana, la autonomía municipal, la calidad de vida y la sostenibilidad de la ciudad.

El ministerio, dirigido por el ministro Iván Poduje, afirma en el informe que los objetivos de la reforma recibieron un amplio apoyo, aunque las discusiones se centraron principalmente en los mecanismos de implementación.