Mafiabekämpfung im Misox – Graubünden kontrolliert EU-Bürger schärfer als vom Bund zulässig

Im südlichen Teil des Kantons Graubünden, speziell im Misox-Tal, haben die Behörden eine neue Anforderung für EU- und EFTA-Bürger eingeführt, die eine Aufenthaltserlaubnis, einen vorübergehenden Aufenthalt oder einen Grenzübertritt beantragen.

Vier von ihnen hatten eine B-Aufenthaltserlaubnis in Graubünden. Ein besonders heikler Fall betrifft den Hauptverdächtigen, dem aufgrund früherer Verurteilungen zuvor der Aufenthaltserlaubnis in Tessin verweigert wurde. 2021 versuchte er, eine Aufenthaltserlaubnis in Graubünden zu beantragen und erhielt eine. Der Leiter des Migrationsamtes, Niculin Mosca, nannte zusätzliche Risiken wie die Nähe zur italienischen Grenze, mögliche Vertreibungseffekte aus Tessin und die Anwesenheit von Shell-Unternehmen.

Laut Berichten schlägt ein Vorschlag, der im Juni von beiden Kammern des Parlaments unterstützt wurde, vor, die Anforderung von Strafregisterbescheinigungen in der ganzen Schweiz zu erweitern.

Die Bundesregierung hat die Verordnung abgelehnt, mit der Begründung, dass sie gegen das Freizügigkeitsabkommen mit der EU verstößt. Die derzeitigen rechtlichen Rahmenbedingungen bieten der EU jedoch nur begrenzte Mittel, um solche Maßnahmen anzufechten. Trotz der wiederholten Kritik an Tessin's Ansatz, Brüssel fehlt direkte Rechtsmittel. Mit dem geplanten neuen Vertragspaket zwischen der Schweiz und der EU, zukünftige Streitigkeiten könnten durch Schiedsverfahren und mögliche Entschädigungsmechanismen gelöst werden.

Ein Strafregister-Zertifikat führt nicht automatisch zur Ablehnung. Vielmehr liefert es den Behörden laut Mosca einen zusätzlichen Beweis. Nach der Überprüfung des Zertifikats beurteilen die Beamten, ob eine Person eine spezifische Bedrohung für die öffentliche Sicherheit darstellt. Die Überprüfung zeigt bekannte Verurteilungen auf, identifiziert jedoch keine Mitgliedschaft in kriminellen Organisationen. Personen ohne kriminelle Vorgeschichte bleiben unberührt. Die Änderung der Haltung von Graubünden folgt einer langjährigen Position, dass automatische Überprüfungen mit dem Freizügigkeitsabkommen in Konflikt stehen. Jetzt führt der Kanton die Sicherheitslage in Misox als Rechtfertigung an.

Mosca argumentiert, dass die Maßnahme, da sie nur auf ein bestimmtes Gebiet abzielt, zeitlich begrenzt ist und individuelle Bewertungen beinhaltet, innerhalb der gesetzlichen Grenzen bleibt.