CSOs fordern Rücknahme des Gesetzes zur Auslandshilfe

Fünf Menschenrechtsorganisationen in Nigeria haben gemeinsam den sofortigen Rückzug des Gesetzentwurfs für ausländische Hilfsmittel (Regulierung, Transparenz und Offenlegung) 2026 mit dem Codenamen SB. 1034 gefordert, mit Blick auf Bedenken, dass es den zivilen Raum bedroht und Menschenrechtsverteidiger gefährdet. Die Gruppen, Nigerian Human Rights Defenders Network, Partnership for Justice, Front Line Defenders, West African Human Rights Defenders Network und Protection International, warnten davor, dass der Gesetzentwurf mit den internationalen Menschenrechtsverpflichtungen Nigerias, insbesondere mit denen, die während des vierten Universal Periodic Review (UPR) -Zyklus skizziert wurden, in Konflikt steht.

Der Gesetzentwurf, der von Senator Ibrahim Hassan Dankwambo, einem Vertreter von Gombe North, vorgelegt wurde, wurde im Juli 2026 in der zweiten Lesung im Senat verabschiedet. Er schlägt die Schaffung einer Regulierungskommission für ausländische Hilfe (FARC) vor, die mit der Registrierung, Prüfung, Sanktionierung und sogar Aussetzung von Organisationen beauftragt ist, die ausländische Zuschüsse, Spenden oder technische Hilfe erhalten. Im Gegensatz zu früheren gesetzgeberischen Bemühungen erweitert dieser Gesetzentwurf seine Aufsicht auf eine breitere Palette von Einrichtungen, einschließlich Regierungsbehörden, zivilgesellschaftlichen Gruppen und privaten Organisationen.

Diese Erweiterung hat scharfe Kritik von den Interessengruppen gezogen, die argumentieren, dass sie die operative Unabhängigkeit von nichtstaatlichen Akteuren stark einschränken könnte. Unter den wichtigsten Bedenken der Organisationen ist Abschnitt 6 der Gesetzesvorlage, der eine 30-tägige Registrierungsfrist für alle ausländischen Spenden vorschreibt. Sie argumentieren, dass diese Anforderung den rechtzeitigen Zugang zu kritischen Ressourcen wie Rechtsverteidigungsfonds, Notfall-Umsiedlungsdienste und Unterstützung für Opfer geschlechtsbezogener Gewalt und Menschenrechtsverletzungen behindern könnte.

Die Gruppen warnten, dass diese Transparenzmaßnahme Menschenrechtsverteidiger, Überlebende und Zeugen einem erhöhten Risiko von Überwachung, Belästigung und Vergeltung aussetzen könnte. Abschnitt 11 des Gesetzes stellt zusätzliche Herausforderungen dar, da er ausländische finanzierte Aktivitäten dazu zwingt, sich an Nigerias nationale Entwicklungsprioritäten anzupassen. Die Organisationen kritisierten diese Klausel als zu weit gefasst und vage und schlugen vor, dass sie verwendet werden könnte, um Einschränkungen der Arbeit von Menschenrechtsverteidigern, Umweltaktivisten und Gemeindevertretern zu rechtfertigen.

Sie betonten, dass eine solche Bestimmung den Umfang geschützter Aktivitäten effektiv einschränken und die Prinzipien der freien Vereinigung und Meinungsäußerung untergraben könnte, die Nigeria sich international zu wahren verpflichtet hat. Die Gruppen wiesen auch darauf hin, dass die vorgeschlagenen FARC erheblich mit bestehenden Regulierungsbehörden überschneiden, darunter die Corporate Affairs Commission (CAC), die Special Control Unit Against Money Laundering (SCUML), der Federal Inland Revenue Service (FIRS) und die Nigerian Financial Intelligence Unit (NFIU). Diese Überschneidung, so argumentierten sie, könnte zu Ineffizienzen und unnötigen bürokratischen Hürden für Organisationen führen, die bereits komplexe Compliance-Anforderungen erfüllen.

Neben der Forderung, das Gesetz zurückzuziehen, forderten die Organisationen die sofortige Einbeziehung der Zivilgesellschaft in jeden zukünftigen Gesetzgebungsprozess im Zusammenhang mit der Regulierung ausländischer Finanzierung. Sie betonten die Bedeutung der Einhaltung verfassungsmäßiger Garantien und internationaler Standards, einschließlich der UN-Erklärung über Menschenrechtsverteidiger. Die Gruppen forderten auch stärkere rechtliche Schutzmaßnahmen für vertrauliche Informationen im Zusammenhang mit Menschenrechtsverteidigern, Überlebenden und Zeugen sowie einen beschleunigten Mechanismus für Notfallfinanzierungen, der die aktuellen Registrierungszeitlinien umgeht.

Während sich Nigeria auf die Kandidatur für einen Sitz im Menschenrechtsrat der Vereinten Nationen für die Amtszeit von 2027 bis 2029 vorbereitet, bekräftigten die Interessengruppen, dass der internationalen Stellung des Landes robuste inländische Schutzmaßnahmen für Menschenrechtsverteidiger entsprechen müssen.