Vertiefung der Reform des öffentlichen Beschaffungswesens: Wie die BPP und die Permissionsämter die Governance neu einrichten, von Ismail Omipidan

Dr. Adebowale Adedokun, Generaldirektor des Büros für öffentliche Beschaffungen (BPP), hat umfangreiche Reformen angeführt, die darauf abzielen, den Rahmen für öffentliche Beschaffungen in Nigeria zu überarbeiten. Zwei Jahre in seiner Amtszeit steht er vor zunehmenden Herausforderungen durch verwurzelte Interessen, die sich gegen Veränderungen wehren.

Vor der Ernennung von Adedokun schlugen Berichte vor, dass Präsident Tinubu ernsthaft die Auflösung der Agentur in Betracht gezogen hatte, da sie als unwirksam erachtet wurde. Die Jahre vor 2023 waren nach Angaben von Insider durch laxe Aufsicht und weit verbreiteten Missbrauch von Beschaffungsprozessen gekennzeichnet. Der ehemalige Generaldirektor des BPP, Dr. Emeka Eze, der das Büro von 2007 bis 2016 leitete, hob den Kontrast zwischen Vergangenheit und Gegenwart hervor. Während seiner Amtszeit wurde er von zahlreichen Beschwerden und rechtlichen Herausforderungen von Personen konfrontiert, die das Beschaffungssystem ausnutzen wollten. Nach seinem Ausscheiden jedoch gingen solche Probleme angeblich zurück.

Das änderte sich, als Adedokun das Amt übernahm und die Bedenken derjenigen wiedererweckte, die zuvor durch das Fehlen strenger Kontrollen ermutigt waren. Adedokun blieb von Kritik nicht abgeschreckt und drängte Reformen voran, die darauf abzielten, die nigerianischen Beschaffungsstandards an internationale Maßstäbe anzupassen. Um die Ausrichtung in allen Sektoren zu gewährleisten, organisierte die BPP den Retreat der Ständigen Sekretäre 2026, der erste derartige Treffen in vier Jahren. Vom 9. bis 12. Juli in Four Points by Sheraton im Bundesstaat Akwa Ibom wurde der Retreat von Vizepräsident Kashim Shettima eröffnet.

Er erläuterte 23 wichtige Initiativen zur Modernisierung des Systems, darunter vorgeschlagene Änderungen des Gesetzes über das öffentliche Beschaffungswesen von 2007, die Schaffung eines nationalen Beschaffungsstrategie-Rahmens, überarbeitete Beschaffungsschwellen, gemeinschaftsbasierte Beschaffungsmodelle und die vollständige Umsetzung der elektronischen Regierungsbeschaffung (e-GP).

Adedokun forderte alle Ministerien, Abteilungen und Agenturen (MDAs) auf, die Auftragsvergabe öffentlich zu veröffentlichen, sowohl auf ihren jeweiligen Websites als auch auf dem BPP-Portal. Die Einhaltung der bestehenden Richtlinien für die Ausführung des Budgets, Vertragsänderungen und Vereinbarungen wird streng durchgesetzt. Die Reformen haben die Aufmerksamkeit über Nigerias Grenzen hinaus auf sich gezogen.

Adedokun nannte das Projekt zur Verbesserung nachhaltiger Beschaffung, Umwelt- und Sozialstandards (SPESSE) als Beweis für das wachsende internationale Interesse an den Beschaffungsstrategien Nigerias. Diese Initiative beinhaltet die Einrichtung spezialisierter Bachelor-Programme für nachhaltige Beschaffung, die eine Verschiebung hin zu umweltbewussten und sozial verantwortlichen Einkaufspraktiken signalisieren.

Die BPP arbeitet weiterhin eng mit den MDAs zusammen, um diese Änderungen effektiv umzusetzen. Regelmäßige Audits und Leistungsüberprüfungen werden durchgeführt, um den Fortschritt zu überwachen und Bereiche zu identifizieren, in denen Verbesserungen erforderlich sind. Auch Trainingssitzungen und Workshops werden organisiert, um die Kapazitäten der Beschaffungsbeamten und Beamten im ganzen Land aufzubauen. Mit der Unterstützung des Vorsitzes und der zunehmenden Anerkennung durch internationale Partner scheint die BPP bereit zu sein, die Beschaffungslandschaft Nigerias zu verändern. Die Herausforderung besteht darin, die Dynamik aufrechtzuerhalten und gleichzeitig den anhaltenden Widerstand innerhalb des Systems anzugehen.

Im Zuge der Verankerung der Reformen wird der Schwerpunkt weiterhin auf der Gewährleistung von Transparenz, Effizienz und Wirtschaftlichkeit der öffentlichen Ausgaben liegen.