Die italienische Regierung schlug vor, während einer außerordentlichen Ministerratssitzung am 4. August 2026 neue Migrantenrückkehrzentren in afrikanischen Ländern nach dem Vorbild des albanischen Systems zu schaffen, die von der Europäischen Union finanziert werden. Der Vorschlag wurde von Innenminister Matteo Piantedosi gemacht, der ihn zusammen mit anderen Maßnahmen zur Bewältigung der anhaltenden Krise in Ceuta, Spanien, vorlegen wird. Der Plan enthält eine vorläufige Liste potenzieller Gastgeberländer, darunter Ruanda, Ghana, Senegal, Tunesien, Libyen, Mauretanien, Ägypten, Uganda, Usbekistan, Armenien, Montenegro und Äthiopien.
Diese Initiative kommt in einer Zeit, in der die Spannungen über den Zustrom irregulärer Migranten in die spanische Enklave zunehmen, was zu einer Zunahme der Rückkehrer nach Marokko und einer Zunahme der Todesfälle auf See geführt hat. Der Drang nach diesen neuen Zentren folgt einer breiteren Anstrengung Italiens und mehrerer anderer EU-Mitgliedstaaten, die Grenzkontrollen zu verstärken und die Koordinierung bei der Verwaltung der Migrationsströme zu verbessern.
Der spanische Innenminister Fernando Grande-Marlaska beschuldigte Italien, aus Unwissenheit oder politischem Interesse zu handeln, und argumentierte, dass der Schengen-Raum trotz der Krise sicher geblieben sei. Er betonte, dass Spanien bereits Schritte unternommen habe, um die Sicherheit seiner Grenzen zu gewährleisten, und stellte fest, dass keiner der Migranten, die Ceuta betreten, in die Schengen-Zone überquert sei. Italiens Vorschlag, das "albanische Modell" zu erweitern, ist Teil einer größeren Strategie zur Externalisierung des Migrationsmanagements durch finanzielle Unterstützung durch die EU.
Diese Zentren, die ursprünglich für Albanien geplant waren, wurden aufgrund von rechtlichen Herausforderungen und betrieblichen Problemen mit Verzögerungen und begrenzter Wirksamkeit konfrontiert. Die italienische Regierung beabsichtigt, dieses System in anderen afrikanischen Ländern zu replizieren, indem sie EU-Mittel für den Aufbau ähnlicher Strukturen verwendet.
Das GSP+-System, das seit dem 1. Januar 2027 in Kraft ist, verlangt von den teilnehmenden Ländern, eine echte Zusammenarbeit bei der Rückführung ihrer Staatsangehörigen nachzuweisen. Italien argumentiert, dass dieser Rahmen eine effektivere Zusammenarbeit zwischen Drittstaaten fördern und dadurch die irregulären Migrationsströme in die EU reduzieren könnte.
Die Situation in Ceuta eskaliert weiter, da Tausende von Migranten versuchen, aus Marokko in die Enklave zu gelangen. Bis Ende Juli sind mehr als 73.000 Personen nach Marokko zurückgekehrt, und die Zahl der Todesopfer auf See hat 72 überschritten.
Während Spanien versucht hat, die Grenzen offen zu halten und mit Marokko zusammenzuarbeiten, haben Italien und andere Länder sich für stärkere Durchsetzungsmechanismen eingesetzt, darunter vorübergehende Grenzschließungen und verstärkte Überwachung.
Der EU-Kommissar für Inneres, Magnus Brunner, hat die Komplexität der Situation anerkannt und festgestellt, dass die Integrität der EU-Außengrenzen auf die Probe gestellt wurde, aber intakt bleibt. Er forderte fortgesetzte Anstrengungen, um zukünftige Tragödien zu verhindern und sicherzustellen, dass die Rechte der Migranten während des gesamten Rückführungsprozesses respektiert werden. Während die EU mit den Folgen der Ceuta-Krise zu kämpfen hat, spiegelt die vorgeschlagene Erweiterung des albanischen Modells eine Verschiebung hin zu einer zentralisierteren und extern verwalteten Migrationspolitik wider. Ob dieser Ansatz erfolgreich sein wird, um Sicherheit, Legalität und humanitäre Überlegungen auszugleichen, bleibt abzuwarten.
Derzeit liegt der Schwerpunkt auf der Umsetzung unmittelbarer Maßnahmen zur Stabilisierung der Lage und zur Verhinderung weiterer Todesopfer.
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