Ščit dekreta o varnosti, Bologna ni prvi primer: model 45-bis je že v Teramu

Uporaba nove določbe o "ščitnici" v skladu z italijanskim varnostnim dekretom v primeru Bologne, povezanem s smrtjo Abderrahim Fakir, ni prvi primer preizkusa tega pravnega mehanizma. Postopek, ki ga je uvedel varnostni dekret s členom 12, je eden najzgodnejših praktičnih izvedb revidiranega modela 45-bis, ki tožilcem omogoča, da zabeležijo posameznike, osumljene kaznivega dejanja, v okoliščinah, ki se zdijo upravičene, kot je zakonita obramba ali opravljanje uradnih dolžnosti.

Ta pristop je bil že vpeljan v prakso v začetku tega leta v Teramu, kjer je moški umrl med zasledovanjem, ki je vključevalo carabinieri, kar je privedlo do uporabe novega sistema. Po posodobljenih pravilih Model 45-bis zahteva, da tožilci zapišejo ime osebe, ki je vključena v situacijo, v kateri se kazenski čin zdi od začetka upravičen. Za razliko od prejšnjih postopkov posameznik ni samodejno naveden v registru osumljencev, temveč prejme predhodno pripombo. Če nadaljnja preiskava ne razkrije dodatnih elementov, mora tožilec zahtevati zaprtje primera v tridesetih dneh.

Ta sprememba je namenjena preprečevanju prezgodnje vključitve v registre osumljencev, hkrati pa omogoča potrebne preiskovalne korake. V Bolonji je javni tožilstvo to okvir uporabilo z vključitvijo štirih osebja rešilcev in dveh policistov, ki so bili prisotni med incidentom, ki je privedel do smrti Fakirja. Ti posamezniki so bili zabeleženi v modelu 45-bis, kar zagotavlja, da ostanejo predmet tekočih preiskav, ne da bi bili uradno imenovani za osumljence. Odločitev odraža ravnovesje med varovanjem postopkovne integritete in izogibanjem nepotrebne pravne izpostavljenosti za tiste, katerih dejanja lahko spadajo pod priznane utemeljitve.

V Teramu je nadomestna tožilka Elisabetta Labanti obravnavala primer Massima Ciarellija, 43-letnika, ki je umrl, ko se je njegov skuter med lovom med Montesilvano in Silvijem trčil v džip, ki so ga vozili carabinieri. V času obdukcije policist carabinierija ni bil dodan na seznam osumljencev, temveč je prejel predhodni vpis v nov register. Tožilci so menili, da okoliščine lahko podpirajo utemeljitev na podlagi dolžnosti in odgovornosti policista.

Model 45-bis, ki ga je po uveljavitvi varnostnega odloka odobril minister za pravosodje Carlo Nordio, se na splošno uporablja za vse državljane, ne le za organi kazenskega pregona. Namenjen je preprečevanju samodejne registracije v podatkovnih zbirkah osumljencev, ko je zakonitost vedenja očitna od začetka, hkrati pa omogoča temeljite preiskave in sodelovanje pri tehničnih ocenah.

S temi primeri se model 45-bis začne oblikovati v italijanskem pravosodnem sistemu in ponuja bolj niansiran pristop k obravnavanju situacij, v katerih bi lahko bilo kriminalno vedenje pravno upravičeno.