Zakaj se nihče ne sprijazni s tem, kaj je RAI v filmskem svetu?

Italijanska državna javna televizija RAI je kljub njenemu znatnemu vplivu na filmsko produkcijo in distribucijo v razpravah o širšem kinematografski in avdiovizualnem sektorju v državi ostala v veliki meri nedotaknjena.Ta odsotnost je sprožila kritike med analitiki in pravnimi strokovnjaki, ki trdijo, da vloga RAI, zlasti prek njenih hčerinskih družb Rai Cinema in 01Distribution, ni bila ustrezno preučena v tekočih razpravah o neodvisnosti medijev in reformi kulturne politike.

Zadeva se je pojavila med naraščajočo zaskrbljenostjo zaradi skladnosti z nedavno sprejetim zakonom Evropske unije o svobodi medijev (EMFA), katerega cilj je zaščititi pluralizem medijev in demokratične vrednote v državah članicah. EMFA, ki je uradno začel veljati 7. maja 2024, določa stroge smernice za zagotavljanje svobode medijev in raznolikosti izražanja. Vendar pa se njegova praktična uporaba ne bo začela do 8. avgusta 2025, zaradi česar bodo Italiji in drugim državam EU pred začetkom morebitnih postopkov za ugotavljanje kršitev preostalo dve leti.

Glede na to, da se ta rok približuje, so se pojavila vprašanja o tem, ali trenutna medijska pokrajina Italije, zlasti struktura in upravljanje RAI, izpolnjuje standarde, določene v novi uredbi. Kljub tem pomislekom je italijanska vlada pokazala malo pripravljenosti, da bi se z njimi javno spopadla.

V središču razprave je pomanjkanje politične volje za reformo RAI in širšega zakonodajnega okvira, ki ureja kino in avdiovizualne vsebine.

Predsednik republike Sergio Mattarella je večkrat pozval parlament, naj odločno ukrepa, opozarja pa, da bi neuspeh pri izvajanju potrebnih reform lahko privedel do pravnih posledic iz Bruslja.

Kljub temu se zdi, da je politični razred bolj zaseden z ohranjanjem ideoloških delitev kot z reševanjem sistemskih vprašanj v medijih in kulturnem sektorju. RAI sama še naprej deluje z minimalnim nadzorom, kljub prevladujočemu položaju v italijanski filmski industriji.

Pravni strokovnjak Michele Lo Foco, nekdanji član Vrhovnega sveta za kino in avdiovizualne medije, je poudaril, da ta pomanjkanje nadzora omogoča vodstvu RAI, vključno z generalnim direktorjem Paolo Del Brocco, ki je bil na svojem mestu skoraj 16 let, da ima nesorazmeren vpliv na sektor. Ko se približuje rok za izvajanje EMFA, odsotnost smiselnih reformnih prizadevanj resno dvomi o zavezanosti Italije k ohranjanju svobode medijev in kulturnega pluralizma. Ker se vlada očitno osredotoča na volilno politiko in ne na strukturne spremembe, je prihodnost italijanske filmske in avdiovizualne politike še vedno negotova.