Nova pravila o odškodnini za škodo, ki jo povzročijo vojaški službeniki med misijami v tujini

Zakon je 4. avgusta odobril Svet ministrov kot del prizadevanj za krepitev in posodobitev nacionalnih obrambnih zmogljivosti. V skladu z osnutkom zakona se lahko vsaka nepravična škoda, ki izhaja iz malomarnih dejanj pripadnikov oboroženih sil, karabinjerjev ali Guardia di Finanza, ki delujejo v tujini, zdaj zahteva neposredno proti ministrstvu za obrambo ali ministrstvu za gospodarstvo in finance.

Predhodno tuji državljani ali zasebni subjekti, prizadeti zaradi takšnih incidentov, niso mogli vložiti civilnih tožb na italijanskih sodiščih. Namesto tega so se morali zanašati na mednarodne sporazume, ki urejajo specifično misijo. V večnacionalnih operacijah, v katere so vključeni NATO, EU ali ZN, veljajo klavzule o porazdelitvi škode.

Na primer, v skladu s pogodbo NATO SOFA država gostiteljica upravlja in nadomešča zahtevke svojih državljanov na podlagi lokalnih zakonov, nato pa zahteva povračilo, običajno 75%, od domovinske države vojaka. V misijah brez sporazuma SOFA se uporablja postopek zahtevkov, znan kot Claims, ki ga neposredno upravljajo oblastna poveljstva prek nepredvidenih sredstev, dodeljenih za misijo. Reforma uvaja več organizacijskih sprememb v obrambni strukturi.

Odbor načelnikov obrambnega osebja bo preimenovan v Odbor načelnikov in imenovan za najvišji svetovalni organ ministra za obrambo. Oddelek za informacije in varnost obrambnega osebja bo preimenovan v Medslužbeno poveljstvo za kibernetsko obveščevanje. Prav tako bo ustanovljen nov Medslužbeni bojni center za boj proti hibridnim grožnjam, ki bo poročal neposredno načelniku obrambnega osebja.

Zakonodajni paket vključuje 15 členov, katerih namen je povečati preglednost, odgovornost in učinkovitost pri obravnavi zahtevkov v zvezi z vojaškim ravnanjem v tujini. Spremembe odražajo naraščajoči poudarek na usklajevanju obrambnih politik Italije s sodobnimi varnostnimi izzivi in mednarodnimi pravnimi standardi. Posodobljeni okvir zagotavlja, da lahko žrtve malomarnosti ali napačnega ravnanja italijanskega vojaškega osebja učinkoviteje uveljavljajo odškodnino, bodisi prek domačih ali mednarodnih kanalov. Novi postopki tudi pojasnjujejo odgovornosti vojaških organov in ustreznih ministrstev.

Medtem ko vojak ohranja upravno in fiskalno odgovornost, se breme upravljanja zahtevkov preusmeri v centralizirane mehanizme nadzora. Ta premik je namenjen zmanjšanju birokratskih zamud in izboljšanju usklajevanja med različnimi vejami oboroženih sil. Ustanovitev namenskih centrov za usposabljanje poudarja zavezanost vlade k pripravi vojaškega osebja za nastajajoče grožnje, vključno s kibernetsko vojno in scenariji hibridnih konfliktov. V prihodnje bo za izvajanje teh reform potrebno tesno sodelovanje med ministrstvom za obrambo, ministrstvom za gospodarstvo in finance ter ustreznimi vojaškimi poveljstvi.

Ko bodo reforme začele veljati, bo poudarek še naprej na zagotavljanju varstva pravic posameznikov, ki jih prizadenejo vojaški ukrepi v tujini, v skladu z nacionalnimi in mednarodnimi pravnimi okviri.