Kitajska kot centralna velesila in nova hladna vojna

Ministri za zunanje zadeve G20 so se v petek zbrali v Atlanti pod oblakom diplomatske napetosti, saj Rusija ni pokazala nobene pripravljenosti, da bi ublažila svoje stališče glede vojne v Ukrajini. Dvodnevni sestanek, ki naj bi predhodil decembrski vrh voditeljev, se je začel s strogimi nesoglasji med delegati. Tradicionalna skupinska fotografija, ki se običajno uporablja za začetek takšnih srečanj, je bila nenadoma preklicana, potem ko je približno tretjina sodelujočih držav, vključno z Združenim kraljestvom, Avstralijo in državami Evropske unije, zavrnila, da bi stala ob ruskem zunanjem ministru Sergeju Lavrovu.

Ameriški državni sekretar Marco Rubio je s uradnega dnevnega reda odstranil sliko in dejal, da Washington ne želi, da bi se dogodek spremenil v spektakel ali odvračanje pozornosti. Kljub razprti atmosferi je Rubio odprl sestanke z pozivom k enotnosti. Kolega je povedal, da se svet sooča z vrsto med seboj povezanih gospodarskih in geopolitičnih kriz. Kot resne nevarnosti za temelje svetovnega gospodarskega reda je posebej omenil motnje globalne oskrbe z energijo in hrano, trgovinsko nestabilnost in grožnje svobodi plovbe. Vendar pa so prisotni diplomati opisali odprtje sej kot srčno, vendar napeto, in opozorili, da je stališče Rusije glede Ukrajine ostalo trdno.

Ta strogost se je razširila tudi na Moskvo, ki je nasprotovala poljski kandidaturi za uradno članstvo v G20. Zavrnitev udeležbe na skupinski fotografiji je pokazala globoko razkorak znotraj foruma. Nemški zunanji minister Johann Wadephul je pred zasedanjem opozoril, da ne bo družinske fotografije, ki bi vključevala evropske partnerje in Lavrova, in trdil, da z Rusijo ni normalnosti. Britanski zunanji minister Ed Miliband je ponovil to stališče in dejal, da Združeno kraljestvo že več let ni sodelovalo pri takšnih priložnostih za fotografiranje z Rusijo.

Miliband se je izrecno obrnil na Lavrova in trdil, da če je mednarodna skupnost resna glede svojih vrednot, mora bolj trdo delati, da zagotovi pravičen in trajen mir v Ukrajini. Konflikt je označil kot napad na mednarodno pravo, suverenost in samoodločbo. Avstralski zunanji minister Penny Wong je v uvodnem zasedanju obsodil rusko invazijo na Ukrajino kot brutalno in neupravičeno. Izpostavila je, da je nezakonita vojna negativno vplivala na mednarodne trge in poslabšala svetovno varnost hrane. Tiskovni predstavnik Wong je potrdil, da je Avstralija podprla odločitev ZDA, da prekliče fotografijo, in ponovila, da Canberra ne bo normalizirala ruskih dejanj.

Predstavnik je dodal, da se Avstralija še vedno osredotoča na reševanje izzivov, s katerimi se sooča svetovno gospodarstvo. Kanadski uradniki so izrazili tudi nasprotovanje nastopu ob strani ruskih predstavnikov. Poleg spora o Ukrajini se je srečanje ukvarjalo z drugimi spornimi vprašanji, vključno z ameriško-izraelsko vojno proti Iranu, ameriško tarifno politiko in kitajskimi dejavnostmi v Južno kitajskem morju. Ti spori so prispevali k naraščanju svetovnih stroškov goriva in negotovosti v trgovini. Udeleženci so opozorili, da je zaradi prisotnosti nasprotnih strank pri pogajalski mizi težko doseči skupno stališče.

Poljski podpredsednik vlade in zunanji minister Radoslaw Sikorski, ki je prisostvoval kot gost, je dejal, da je zelo težko dogovoriti skupno linijo, ko so ob mizi udeleženci aktivnih vojn. Sikorski je tudi poudaril, da ni sam v svoji nejevolji, da bi bil slikan z Lavrovom. Sestava sestanka je postala sporna točka. Ukrajina, čeprav ni uradna članica skupine G20, je bila povabljena na prejšnje sestanke, vendar je bila letos izključena. Ameriški uradniki so to opisali kot namerno izbiro, da se udeležba omeji le na formalne člane. Nasprotno, Južna Afrika, ustanovna članica G20 in edina afriška država v skupini, ni bila povabljena.

Južna Afrika je trenutno vpletena v več sporov s Trumpovo administracijo. Ko je Južna Afrika lani predsedovala G20, so višji ameriški uradniki, vključno s predsednikom Donaldom Trumpom in Rubiom, sestanke bojkotirali. Phindile Kunene, tiskovna predstavnica južnoafriškega ministra za mednarodne odnose Ronalda Lamole, je izjavila, da sodelovanje Južne Afrike ni prostovoljno. Udeleženci so navedli, da bodo te globoke razlike verjetno preprečile zunanjim ministrom, da bi objavili skupno sporočilo, ko se sestanki zaključijo v soboto.

Kljub temu pa je več udeležencev, ki so govorili anonimno zaradi omejitev razprav o pogovorih za zaprtimi vrati, dejal, da so se dogovorili, da bodo poskusili premostiti svoje razlike. Njihov cilj je zagotoviti uspešno potek prihodnjega vrha voditeljev G20, ki je predviden za naslednji mesec na Floridi. Predsednik Trump bo gostitelj tega srečanja v Miamiju. Nemški diplomat Wadephul je obljubil, da bo Rusijo pozval, naj sprejme ukrajinsko ponudbo za premirje, ki naj bi se začelo na Črnem morju. Poleg tega je bilo zainteresirano za pritisk na Lavrova, da pojasni stališče Rusije glede morebitnih prihodnjih pogajanj s Kievom.

Medtem ko se zdi, da je neposredni izid pomanjkanje soglasja, se diplomatska angažiranost nadaljuje v ozadju številnih sočasnih konfliktov in gospodarskih napetosti. Odsotnost enotne izjave poudarja, da je v sedanjem geopolitičnem ozračju težko uskladiti različne interese članov skupine G20.